资格证书的发证单位是指当地的人力资源和社会保部门。
按照现行人事管理制度规定，专业技术职称工作有人力资源和社会保部门负责。
专业技术职称是评定专业技术人员专业技术工作能力和水平的重要依据，也是专业技术人员从事专业技术工作的岗位上岗资格证，和专业技术人员的工资，福利等待遇关系密切，是人事管理工作的重要内容。
一般情况高级职称由当地省人力资源和社会保障厅根据各职称系列的不同委托不同的专业管理部门负责评审，评审结果由省人社厅审核颁发证书。
中级和初级职称由当地市级人力资源和社会保障厅根据各职称系列的不同委托不同的专业管理部门负责评审，评审结果由市人社厅审核颁发证书。
因此，根据职称资格证书等级的不同，发证单位也不相同。
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