纳言以及能言的差别正在于意义分歧。纳言，指古官名。《尚书尧典》记舜正在部落同盟议事会中设九官，其一为纳言，由龙担当。掌转达号令，欢迎来宾，主出纳王命，也指尚书等近臣所用帻巾。能言的意义是擅长争辩，有独到的看法。《鬼谷子中经》：能言者俦善博惠。宋叶适《制科》：用科举之常法，缺乏以患上全国之才，其偶尔患上之者，幸也。自明道景祐以来，能言之士有是论矣。明罗贯中《三国演义》第九回：方今主上有疾新愈，可遣一能言之人，往郿坞请卓议事；一壁以皇帝密诏付吕布，使伏甲兵于朝门以内，引卓入诛之：此下策也。
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