主要包括方针、目标及措施三个部分，应具有全面性、针对性、科学性及严密性等特点，对主要问题点应重点管理。方针目标制定的程序一般应包括：准备、制 定和展开三个阶段。制定的主要依据是企业外部与内部环境，具体工作程序包括方 针目标教育、学习讨论政策、提出基本方针、起草方针目标、组织讨论、修改、审查、决策、发表讨论通过、领导签字下发、进行逐级展开、分管领导签字。(1) 制定方针应注意的问题① 根据企业发展的中长期计划，对经营目标分析之后制定。② 对上一年度的计划、成绩、经验教训进行深刻的总结之后制定。③ 能具体指出目标和实施的方法。④ 能明确指出重要问题。⑤ 能把国家有关法律法规、政策方针和企业的实际紧密结合。方针展开时，主要是上下级紧密配合，纵向展开到班组、个人，横向展开到各部门。按方针目标展开工作时，要注意方针、目标、措施相互对应，自上而下层层 展开，自上而下逐级保证；横向之间相互协调，形成矩阵式的系统管理。(2) 方针展开应注意的问题① 上级所制定的计划应具体到下属各单位。② 基层的实施情况应是上级方针和计划的现实体现。③ 按五W-H的方式来明确，即要明确回答谁做（WHO)，为什么做 (WHY)，哪个部门做（WHERE)，什么时候做（WHEN)，做什么（WHAT)以 及如何做（HOW)。④ 明确方针展开的方法和检查方法。(3) 确定企业方针目标的十五项工作① 对企业中层以上管理人员进行方针目标管理教育。② 召开企业方针座谈会，学习国家有关法律法规和方针政策，特别是《中华 人民共和国药品管理法》和GSP的精神，明确制定方针的依据。③ 召开企业方针研究会，提出方针的内容。④ 业务经营、计划统计部门提出市场调查报告和市场预测的结论。⑤ 总结上年度目标方针推行情况并找出问题。⑥ 起草方针目标。⑦ 召开职工、干部、技术、业务人员座谈会，对方针目标草案进行广泛 讨论。⑧ 收集整理讨论意见，对方针目标草案进行修改。⑨ 将修改后的方针目标交决策部门进行审查。⑩ 职工代表大会讨论。⑪进行企业方针展开，按部门、专业进行分解，确定各部门的目标。⑫企业负责人组织人员对目标进行审查，审查各部门的目标能否保证企业的方针目标完成。⑬绘制企业方针展开图，印装成册。⑭举行签字仪式，各部门负责人在企业方针上签字。⑮企业负责人批准实施。
