1978年11月，国务院作出决定，兴建“三 北”防护林，即在中国西北、华北和东北（简称 “三北”）风沙危害和水土流失严重的地区，建 设一个大型的防护林体系工程，以减少水土流 失，防止土地进一步沙化。这一工程要经过 70年才能最后完成。“三北”地区大部分是干旱、半干旱地区， 植被稀少，少雨干旱，地表裸露，蒸发量大，生 态平衡早已打破,风沙滚滚是常见的事。
黄土 高原地区因夏秋季节集中的暴雨，每年流失的 水土面积就达43万平方米。平均每年流入黄 河的16亿吨泥沙，直接威胁着黄河两岸的人 民群众的生命安全。
在保护原有森林植被的基础上，“三北” 防护体系采取多种途径，如飞机播种、人工造林、封山封沙、育林育草等，有计划、有步骤地 建造防风固沙林、水土保持林、牧场防护林、水 源涵养林，以及薪炭林、经济林、用材林等各种 林木保护带，使得乔木、灌木、草本植物相补 充，林带、林网、片林相结合，农业、林业、畜牧 业协调发展，真正改善“三北”地区的生态环 境，促进农林牧副业的全面发展。
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