为什么法国遭受雪灾时早期预警成效显著呢?
为什么法国遭受雪灾时早期预警成效显著呢?
法国常常遭受雪灾,其应对雪灾能力相对成熟。首先,加强早期预警,对雪灾风险进行确认、评估和监测。法国政府早在1995年就颁布了95/101法,雪灾预防性原则成为该法案的最基本原则。法国雪灾风险管理体系由三方面构成:一是风险预防方面,由生态与可持续发展部负责制定风险预防规划;二是公众安全方面,由国家紧急事务办公室负责灾后救援工作;三是灾害损失补偿方面,财政部与商业部起主要作用,只对投保的财产进行补偿。
2003年1月初,法国各地气温骤降,大雪过后路面结冰造成局部地区公路交通瘫痪。在部分拥堵路段,车辆甚至排起长达60公里的长队,很多人被困在路上无法回家。对严重的雪灾,气象部门实时更新气象安全图,及时向有关部门和公众通报灾情以及可能造成的后果,并建议政府采取应对措施。
除通过互联网外,气象部门还通过电话应答和电子査询系统自动播出危险警告,并向报纸、广播、电视等媒体及时发布警报。在接到气象部门发出的警报后,相关部门会自动进人警戒状态,采取应对措施,成效显著。法国政府还规定,各地需要设立气象灾害应急接待中心,建立紧急食品供应机制,以便保证灾民的基本食宿供应。
法国还有成熟的灾害保险制度。1982年7月13日,法国国会正式通过自然灾害保险补偿制度。居民可以对自己的不动产购买保险,这样雪灾等气象灾害来临时可由保险公司承担赔偿责任,减轻了国家在自然灾害中的责任。
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