政府的成立大致有两种理论。一种是匪帮理论。一伙流窜作案土匪强盗为了使收入稳定，改变抢劫策略：定期对一定范围的内的人收取一定（不是特别多）保护费，并对这些人提供一些服务，时间久了，这伙强盗就安定下来，政府就产生了。另一种是社会契约论。人民为了自己的利益得到保护，就聚在一起制定了一个大家都愿意遵守的约定（法律），并推选一些人来执行这些约定。这样，政府就产生了。匪帮理论应该指的是奴隶社会和封建社会社会契约论指的应该是近代民主社会。
答：制定规范使用守则和卫生清洁条例就好，做好分工。详情>>
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