为合理利用土地，保护被征地农民合法权益，维护社会稳定，根据法律有关规定和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号，以下简称《决定》)精神，现就完善征地补偿安置制度有关问题提出以下意见： (一)统一年产值标准的制订。省级国土资源部门要会同有关部门制订省域内各县(市)耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。
制订统一年产值标准可考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。 (二)统一年产值倍数的确定。土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定;按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级人民政府批准应当提高倍数;土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地人民政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。
经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。 (三)征地区片综合地价的制订。有条件的地区，省级国土资源部门可会同有关部门制订省域内各县(市)征地区片综合地价，报省级人民政府批准后公布执行，实行征地补偿。制订区片综合地价应考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素。
(四)土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。 (五)农业生产安置。
征收城市规划区外的农民集体土地，应当通过利用农村集体机动地、承包农户自愿交回的承包地、承包地流转和土地开发整理新增加的耕地等，首先使被征地农民有必要的耕作土地，继续从事农业生产。 (六)重新择业安置。应当积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安排相应的工作岗位。
在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地，应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。 (七)入股分红安置。对有长期稳定收益的项目用地，在农户自愿的前提下，被征地农村集体经济组织经与用地单位协商，可以以征地补偿安置费用入股，或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。
农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益。 (八)异地移民安置。本地区确实无法为因征地而导致无地的农民提供基本生产生活条件的，在充分征求被征地农村集体经济组织和农户意见的前提下，可由政府统一组织，实行异地移民安置。
退耕还林的法律依据是国务院2003年1月20日起施行的《退耕还林条 例》和国务院2007年8月9日发布的《国务院关于完善退耕还林政策的通知》。 根据政策，退耕还林后土地被征用应该得到补偿，具体规定如下： 第一，如果林地已经退耕还林，应该从村组、县林业部门取得林权证或 其他同等权属证明，以证明林地性质。 第二，如果林地被征占，应该以林地的价值为准进行赔偿，并且和居民 房屋一样，任何个人不能强征强占。 第三，如果当地已经开展林地抵押贷款，就有相应的林地价值评估标准 (一般是分级的），可以参考该标准，带林权证到当地法院起诉。 第四，如果是非法征用林地，并转换用途的，可以向当地林政科或更上 级林政部门投诉。
答：退耕还林地应受国家有关法律法规的保护，，退耕农户享有退耕还林土地上的林木所有权、使用权和退耕还林的土地承包经营权，在一般情况下是被轻易征用的。如果国家和地方建设...详情>>
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