郡县制是古代中央集权制在地方政权上的体现，它形成于战国时期。
春秋初期，秦、晋、楚等国往往在新兼并的地方设县。县与卿大夫的封邑不同，是直接隶属于国君的地方行政区域，有利于国君对边远地区的统治。春秋中期以后，设县的国家增多，有的在内地也设置了县，县开始成为地方行政组织。
春秋末期，有的国家又在新得到的边远地区设置了郡。这时的郡，虽然面积比县大，但是由于偏僻荒凉，地广人稀，地位却比县低。进入战国后，郡所辖的地区逐渐繁荣，人口增多，于是在郡的下面分设了县。战国时期，各国先后在边地和内地设置了郡县，产生了郡统辖县的两级地方行政组织。
至此，郡县制开始形成。
郡的长官称“守”，县的长官称“令”，均由国君任免。郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。战国时期，郡县制虽然形成并得到了很大的发展，但由于各国分立，执行情况不尽相同。
直到秦统一中国后，为了加强中央集权，才健全了郡县制，进而在全国推广。
然而在秦朝末期大规模起义得时候却没有一个郡县出兵平乱,因此刘邦登基后开始实行分封制,并提出非刘姓尔王者天下共击之,但是分封得诸王也并非都是没有野心,刘邦死后不久就发生了七王之乱,到刘景帝平息之后,进一步将诸王的领地进行分封以削弱王侯的势力。
使诸王对中央统治的威胁减弱。
中国古代帝王分封诸侯的制度。周灭商和东征以后，曾分封同姓和功臣为诸侯，以为藩屏。诸侯的君位世袭，在其国内拥有统治权，但对天子有定期朝贡和提供军赋﹑力役等义务。有利于稳定当时的政治秩序，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形式，使周天子的权威逐渐削弱。
通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区；周文化具有惊人的稳定性和延续性， 加强了天子对地方的控制。周朝开发边远地区，扩大统治范围，并逐步构织出全国的交通网络。但是诸侯王一旦有了实力就会不满于现状从而威胁到天之。
总之不管是郡县制还是分封制都是统治者为了加强中央集权所采取的行政手段。
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问：历史问题说分封制在战国时被郡县制取代，可是郡县制不是在秦朝才建立的吗
答：郡县制在春秋末年的吴、楚就已出现雏形，与其他国家的分封制并存，但还没推广。 到了战国中期，各国纷纷实行变法新政后，郡县制已经很普遍。战国七雄中，只有齐国始终没有...详情>>
答：思想教育是公民教育的组成部分之一，泛指对人的各方面思想、观点产生影响的教育;狭义的思想教育是指形成一定的世界观、人生观的教育。当前要开展思想教育，就是要深人持久...详情>>
答：广义的：凡是采用科学方法研究自然环境和社会环境中的人类行为规律的学科群，统统属于行为科学。 狭义的：行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便预测人的行...详情>>
