国家从2005年开始对义务教育学生试行“两免一补”政策（即：免学杂费、免教科书费、对家庭经济困难寄宿生补助生活费），从2006年开始实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步建立农村义务教育经费保障新机制（简称“新机制”）。新机制要求，2007年出台“一补”基本补助标准，具体为：小学每生每天2元，全年500元，初中每生每天3元，全年750元。
同时，根据经济社会发展水平和财力实际，国家对补助发放标准进行动态调整，中央财政对中西部地区落实基本标准所需资金按照50%的比例给予奖励性补助。2010年和2011年，分别两次提高补助标准，目前达到：小学每生每天4元，全年1000元；初中每生每天5元，全年1250元。
“一补”政策实施以来，中央财政累计安排补助资金300多亿元，中西部地区每年有1300多万名农村家庭经济困难寄宿生享受生活费补助，占中西部农村义务教育阶段寄宿生的55%。 各地在“一补”政策实施过程中，始终重视补助资金发放的规范和透明。资金发放程序一般为：1。
由需要资助的学生向学校提出资助申请，并提供有相关部门出具的家庭经济困难证明材料。2。由学校负责人、村干部、家长、学生和教师代表等组成的评审小组，综合考虑申请学生家庭经济状况、日常消费行为等情况，进行公开评审，初步确定受助学生名单。3。学校公示拟受助学生名单。
4。待公示无异议后，学校及时编制资金发放花名册并上报教育行政部门。5。教育行政部门会同财政部门核定后，学校根据核定人数、金额发放补助资金，并告知受助学生家长。发放形式根据各地实际情况因地制宜，有的直接把钱打在学生的饭卡上，有的按月发放现金给学生，有的通过其他方式。
但无论哪种方式，都要求受助学生领到补助后必须签字。各学校“一补”资金的发放使用情况要定期公示。
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