1897年5月27日，中国自办的第一家银行——中国通商银行，由太常寺少卿、全国督办铁路事务大臣盛宣怀“奉特旨开设”，总行在上海。在该行250万两实收资本中，由招商局和电报局分别投资80万两和20万两；盛宣怀名下包括他本人和代其他官僚出面投资的达73万两；另有户部拨存、分5年还清的生息存款100万两。
其后，20世纪初，清政府又在法律上承认民营银行的开设。
在短短的十几年间，各地先后建立了十余家银行，即户部银行（公元1905年、1908年改称大清银行，北京）、浚川源银行（公元1905年，成都）、信成银行（公元1906年，北京）、信义银行（公元1906年，镇江）、浙江兴业银行（公元1907年，总行原在杭州，旋移上海）、交通银行（公元1908年，北京）、四明商业储蓄银行（公元1908年，上海）、直隶省银行（公元1910年,天津，由直隶省银号改组而成）、殖业银行（公元1911年，天津）、福建银行（公元1911年，福州）、四川银行（公元1911年，成都）。
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