全部答案

2016-07-23 11:06:52

•   清代地方军政机构，基本上沿袭明制，在京师及其附近州县设顺天府（京府）， 以盛京及其附近州、县为奉天府（留都）。两府各设府尹，其地位犹如各省巡抚，可 直接向皇帝奏事。全国划分为二十三个省，即直隶、奉天、吉林、黑龙江、山东、山西、河南、江苏、 安徽、江西、福建、台湾、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、新疆、四川、广东、广西、云南、 贵州以及内蒙古、外蒙古、新疆、青海、西藏少数民族地区。
    (1)各地区、省的军事机构总督，为正二品官，加尚书衔的为从一品，是管理一个地区的最高军政长官，下 辖一到数省。在其辖区内，文职道、府以下，武职副将以下都由其奏请升免，并有对外交涉之权。总督的辖区，有时小有变动，全国设总督前后有八个。奉天、吉林、黑龙江三省，初各设将军管辖。
    光绪三十三年(公元1907年）都建 为行省，改盛京将军为东三省总督，并兼管三省将军事务。各省的总督，大都有兼衔。雍正元年（公元1723年）规定，除授为尚书兼都察 院右都御史外，余均为兵部右侍郎兼都察院右副都御史，由此总督又有监察地方 之权。总督衙门的官属编制不见记载。
    总督除节制辖区的提督、总后的辖军外，还有 自己的直属部队，名为“督标”；一般为中、左、右三营，也有中、左、右、前、后五营 的，还有的几省设有“城守营”；其兵力有一千余人到四五千人不等，如直隶除中军 五营外，另设有保定、涿州等六个城守营，闽浙还设有水师营和海防营等。
    巡抚。为从二品官，是一个省的地方行政长官，兼都察院右副都御史，并多兼 兵部侍郎衔(加衔后官为正二品）。巡抚综理全省军政。遇用兵，督理粮饷；乡试 时，主考武科。各省巡抚，除多兼提督衔，以节制本省各镇总兵外，也有自己的直属 部队，名为“抚标”。有总督驻在的省份，巡抚常由总督兼任。
    “抚标”一般为左、右 二营，也有的多到四个营（担任城守、捕盗），如新疆兵力最多，达六千人。省以下分设府、州、县，以知府、知州、知县等官管理民政。另设有道员，分理二 至三府，介乎省、府之间，但系辅助官员，不属于一级机构。与军事有关的省，还设漕运、河道衙门。
    漕运总督。系正二品官，兼尚书的为从一品，由朝廷直接管辖。负责在沿江、 沿海征收米粮，以水运直输京师;其衙门称“总漕部院衙门”，驻江苏省淮安府，辖 山东、河南、江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南八省漕政。咸丰十年(公元I860年) 后，并节制江北镇、道各官。
    漕运总督有亲辖的军队，名为“漕标”，有中、左、右三 营及城守、水师共七个营，兵力约三千四百多人，并节制有关省卫、所官兵。河道总督。为正二品官，全国共设三人，也由朝廷直辖，即北河、南河、东河各 一人;分管南、北河道疏浚、堤防事务。北河由直隶总督兼管，南河由漕运总督兼 管，东河为专任，名为“河东河道总督”。
    河道总督也有直辖的军队，名为“河标”， 如南、北二河分由直隶、漕督兼管外，河东有本标中、左、右三营和济宁城守营以及 运河、黄河、淮河、豫河四营，共有八个营兵力，约三千余人。以上督、抚等衙门多为清朝入关后所设置，其统领的部队也为绿营兵。(2)八旗驻防衙门八旗驻防衙门是驻防各省统御、坐镇的八旗官兵的衙门。
    顺治二年（公元 1645年）清朝始派八旗官兵分驻顺德、济南、德州、临清、徐州、潞安、平阳、蒲州等 地，以后陆续有增加，以镇守各险要之城隘。分驻地方的旗兵，以“佐领”为基层组 织，其旗籍仍属在京之“佐领”，因而军、旗籍是一致的。驻防旗兵各按城、隘设将 军、都统、副都统、城守尉、防守尉等官以统御之，成为八旗驻防统御的定制。
    ①将军。为八旗兵的最高长官，系从一品官，其实权虽不如总督，但地位则于总督，如与总督同驻一地，会同奏事，就以将军领衔。将军都冠以驻地地名，所属 兵力。全国共设将军衙门十三处，以辖区大小，各有不同。②都统、副都统衙门都统。官阶与将军同。清代驻防都统仅有两处，即张家口与热河。
    张家口都 统，兼辖察哈尔游牧事宜，故又称之为察哈尔都统;共有官兵一万九千多人。热河 都统，兼管木兰围场及游牧事宜，共有官兵八千七百多人。副都统。为正二品官。其驻守地区设有将军的，由将军兼辖;未设将军的，副 都统则为独立军事长官，设有衙门，防务问题直接向兵部汇报，并可直接向皇帝奏 事。
    独立的副都统有：密云副都统。兼管昌平、顺义、三河、玉田、古北口等处驻军，共有官兵二千六 百人。青州副都统。兼管德州驻军，共有官兵二千三百多人。山海关副都统。兼管冷口、永平、喜峰口等处驻军，共有官兵一千五百多人。凉州副都统。兼管庄浪驻军，共有官兵二千三百多人。
    归将军兼辖的副都统，全国共有二十九个。有的与将军同城;有的各领兵一 部，防守所驻之城，防务则统由将军筹划指挥。③城守尉、防守尉等衙门城守尉。为正三品官，负责重要府州防卫，全国有十六个。其中有独立驻防的 保定、沧州、太原、开封四个;有盛京将军兼辖的开原、辽阳、复州、义州、凤凰城、岫 岩城、广宁、盖州和绥远城将军兼辖的右卫及伊犁将军兼辖的古城共十个;还有青 州副都统兼辖的德州和凉州副都统兼辖的庄浪两个。
    城守尉所领官兵，一般为数百人，少亦百余人，但个别地方有超过千人的。防守尉。为正四品官，负责防卫重要县、镇及关溢。全国共设防守尉衙门十八 处。其中独立驻防的，有归将军或都统、副都统兼辖的。独立驻防的有直隶省的宝 抵、东安、采育、固安、雄县、良乡、霸州七处;由将军兼辖的有盛京将军所辖牛庄（海 城西）、熊岳城（盖平西南）两处;属都统兼辖的有张家口都统所辖独石口防守卫; 由副都统兼辖的有密云副都统所辖昌平、玉田、三河、顺义、古北口和山海关副都统 所辖永平、喜峰口、冷口共八处。
    防守尉所领官兵，少至五十人，多至九百余人（如熊岳城），一般为一二百人。驻在地方的军事衙门，除城守尉、防守尉外、尚有专城协领（从三品），多在东 北地区，其性质同于城守尉。此外，尚有一般的协领，由将军、都统、副都统统领，办 理一般防务。除以上驻守地方的军事统治机构外，为统领水师营、火器营，驻守边境、陵园、 围场，管理马厂，还另设总管，各负责其有关事务。
    清王朝为统治蒙、回、藏少数民族，在朝廷设理藩院主持其事，在地方如内蒙 古、外蒙古、青海、新疆、西藏地区，则派将军、都统、副都统、大臣等新近管理。但主v要采取立各族王、公、贝勒为各旗(将各族人民编为若干旗）族长，使他们在清廷驻 防大臣的监督下，管理本族事务的方式;有些地区则设文武土官，分属吏部与兵部， 但受所在省区督、抚或将军、大臣等领导，以加强控制。
    (3)军队领导体制从以上地方驻军衙门的设立不难看出，以满族为主的清朝统治,在入关以后， 以八旗兵、绿营兵为其主要军事力量，但在统治体制上，采用以满制汉、以文制武的 原则，使他们相互制约，受命于清。督、抚及漕运、河道所统兵员，为绿营兵，不能指挥八旗兵。
    而将军、都统、副都 统、城守尉、防守尉则统率八旗兵，作为“驻防八旗”，分驻全国重要地点，不受当地 督、抚节制。但有的却可节制部分绿营兵。各省虽以提督、总兵统兵，但军令则出自督、抚，即以文制武，防止武将专兵。 当需大量用兵时，从各省抽调绿营，拼凑成军，由皇帝派经略大臣、参赞大臣为帅， 统兵作战。
    战后，兵归原防，将回原任。为避免将领在一地掌兵过久，产生弊端，朝 廷还定有限年更调的制度。八旗兵为清朝嫡系，和绿营兵相比，处于特殊地位。如八旗兵主力用于禁卫京 师与关外基地为主，驻防各省者少;绿营兵则多配置在全国广大地区。驻防八旗多 系力求集结，扼守冲要;绿营兵则任务多样，驻地分散。
    满族大臣、将领可以指挥绿 营而汉族将领不能指挥八旗。遇有战争，八旗兵、绿营兵会同作战时，绿营兵往往 用作前驱，而八旗兵则处于督战或预备队的地位。此外，政治和生活待遇上，旗 兵都较绿营兵为优厚，成为八旗兵腐化颓废、战力衰减较绿营兵为早的原因之一。
    

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  李***

  2016-07-23 11:06:52

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