19世纪末20世纪初，由于租界的设立和对外交流的加强，天津民众的思想也逐渐开放。在中国社会即将由清朝进入民国的变革时节，学习西方，关注时事，一系列的新生事物逐渐在津城出现：为方便民众，公共阅报社、图书馆相继设立；接受西方的公务人员休息制度，实行星期日公休。
当时西方人在中国办了许多学校，在这些学校中都实行星期日休息的制度，慢慢地这种制度也传到中国自办的学校之中。1902年，清政府颁布关于中学和大学的有关章程，明确规定星期日休息。虽然这仅仅限于学校之中，但主管教育事务的学部也逐渐形成了星期日不办公的制度，后来商部(主管经济)和外部(主管外交事务)，以至于最保守的礼部和吏部也开始实行这一制度。
在此影响下，清政府的中枢部门都开始实行星期日公休的制度，在地方上，天津也开始响应这一制度。不过，最早实行这一制度的是天津审判厅，而且只在天津城内的审判厅实行，周边地区则按照旧例工作。这种星期日休息的制度在当时天津城是非常新鲜的事情，得通过直隶总督兼领北洋大臣袁世凯的批准才能实行，可能是怕推行这一制度阻力太大，因此，天津周边地区的审判厅还没有实行这一制度。
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