物业管理条例》（以下简称《条例》）的制定过程曲折而又漫长，历时四年在众人的翘首以盼中诞生。《条例》的颁布实施标志着我国物业管理纳入了规范化、法制化发展的轨道。然而，“徒法不足以自行”，制度的生命在于落实，如何让《条例》走向实践，落在实处，收到实效，是我们当前和今后相当长时期内的中心工作。
《条例》突出建章立制的作用，确立了前期物业管理招投标、业主大会、业主公约、物业承接验收、物业管理企业资质管理、专业人员职业资格、住房专项维修基金等七项物业管理基本制度。除此之外，《条例》在建设单位责任、物业服务收费、物业的使用和维护等方面也做了不少创设性的规定。
受体例和内容的限制，《条例》确立的一些制度和内容需要另行制定配套办法予以明确。过去的一年，《条例》配套制度建设的总体情况是不错的，建设部先后出台了《前期物业管理招标投标暂行规定》、《业主大会规程》、《物业管理企业资质管理办法》，会同国家发改委出台了《物业服务收费管理办法》，近期还将出台《业主临时公约》和《前期物业服务合同》的两个示范文本。
从各地的情况来看，多数地方都对贯彻实施《条例》的工作作了部署，有的地方根据《条例》和本地实际，着手制定或修订地方性物业管理条例或办法，有的地方就一些基本制度进一步制定具体办法。《条例》作为地方性立法的依据，不但有助于提高立法质量，还将地方规定统率在《条例》精神之下，保障了物业管理法制的统一性。
应该说，《条例》实施一年来，我们已经基本形成了比较完善的物业管理法规规章体系。而且，通过不断地宣传和贯彻，业主大会、业主公约、招投标及物业承接验收等各项制度，都已经实实在在地进入了实践，变成了“活的制度”，如上海市按照《条例》的要求新成立和转化的业主大会（业主委员会）已达4935个，绝大多数的小区制定了业主公约，业主自我管理和自我约束机制正在越来越大的程度上成为现实。
从一年多的实践来看，在《条例》贯彻落实的过程中也出现了一些问题，需要我们加以注意和研究解决。目前来看，有些制度虽然建立了，但相关主体的意识没有跟上，从而影响规定的实际操作效果就是一个突出的问题。比如业主大会制度，应该说，《条例》和《业主大会规程》就业主大会的成立、运作、职责、执行机构等问题作了较为完备的规定，但在具体操作中，业主大会筹备组如何组成及开展工作，如何保障业主大会会议的召开既便利又充分反映业主的真实意愿，业主大会议事规则如何形成及发挥作用，政府主管部门如何对业主大会进行指导和监督等等，都还需要在工作中进一步地探索。
另外如物业服务收费问题，《条例》和《物业服务收费管理办法》都确立了市场化的原则，物业服务费用应当由当事人主要依据服务的内容及质量协商约定，但目前有一些业主和物业管理企业没有转变观念，仍然指望主管部门包办物业服务价格的形成，有的地方主管部门也仍然习惯介入或干预物业服务价格的制定，造成了一些物业服务收费方面的纠纷。
此外，物业管理专业人员职业资格制度尚在建立中，住房专项维修资金制度还要在进一步调研中下大的功夫修改完善。 对于《条例》实施过程中出现的问题，我们要以正确的态度去对待，关键是要把《条例》的规定和当地的实践相结合，不断总结和探索，在《条例》的框架下创造性地开展工作，各级房地产主管部门要上下一心，基层部门实践经验丰富，要把情况及时地反映出来，把工作中积累的一些好的经验提供出来；各级主管部门要积极发现和推广基层部门的典型经验，并在时机成熟的时候吸收到规章文件中去，不断推进物业管理制度的完善，并切实加强对工作的指导和监督；物业管理协会要进一步发挥桥梁作用，深入了解物业管理企业在实施《条例》中的困难，组织开展有关问题的研究，提出解决对策，为行业发展创造更加宽松的环境。
同样，《条例》的贯彻落实，关键在于每一个业主、物业管理企业和开发建设单位依法办事，他们是物业管理活动的主体和具体实施者。总之，只有全社会的共同努力，才能真正抓好《条例》的贯彻落实，为我国物业管理的快速规范发展打下坚实的社会基础。
答：《物业管理条例》（国务院令第379号，以下简称《条 例》）于2003年6月8日颁布，自2003年9月1日起施行。 《条例》是我国第一部物业管理行政法规。《条例》...详情>>
