抗旱预案应当包括预案的执行机构及相关部门的职 责，干旱等级划分，预防及预警，应急响应启动和结束 程序，不同干旱等级条件下的应急抗旱对策，抗旱保障 措施等内容。具体应包括以下内容：1。基本情况在编制抗旱预案时，应尽量收集，分析及整理与本 地区旱灾及抗旱工作相关的基本情况，主要包括自然地 理情况，经济社会发展情况，水资源开发利用概况，旱 灾概况，抗旱能力等。
  2。 指挥体系及职责。在抗旱预案中，应明确抗旱指挥机构的组成及办事 机构设置，明确抗旱指挥机构、各成员单位以及抗旱指 挥机构的办事机构在抗旱工作中的职责。3。预防及预警明确旱情信息监测内容、监测单位及报告制度。流 域抗旱预案要明确跨行政区域的水量，水质监测控制断 面和监测单位。
  明确旱情发生前的防范措施，如抗旱设 施的检查维修，抗旱水源调度方案，节水限水方案的制 订等相关措施。明确各类抗旱预案的预警等级标准，还 要明确干旱预警信息的发布单位，内容，程序，方式和 范围等。4。应急响应明确应急响应等级及行动。各级应急响应行动中， 应明确抗旱工作会商的主持人，参加人，会商方式和会 商内容，明确抗旱工作开展程序，明确抗旱信息统计报 送制度，明确各部门，各单位的具体任务和要求，明确 抗旱水量调度方案，节水限水方案以及各种抗旱设施启 动的条件和任务等。
  由于各类抗旱预案涉及的范围不 同、层次不同，应急响应措施的侧重点也不相同，措施要具体，实用，具有可操作性。省级抗旱预案应强化组 织、协调和指导等方面内容；地级抗旱预案突出上下级 沟通，协调，组织和指导等方面内容；县级抗旱预案重 点是明确抗旱水量调度，抗旱设施运行，应急开源，节 约用水和抗旱队伍组织等具体措施。
  城市（城区）专项 抗旱预案仅涉及城市的城区部分，用于解决干旱缺水时 期城市供水问题，重点是解决城市发生干旱或突发水源 事件时的供水保障措施。流域专项抗旱预案重点是针对 流域发生的不同程度旱情，制定相应的水量调度以及应 急调水方案。5。后期处置在抗旱预案中，应明确对旱灾损失及影响进行评估 的单位和工作要求。
  明确旱灾救助的程序，方案和要 求，明确应急响应结束后对抗旱预案实施效果进行评 估，修订和完善的办法。6。保障措施在抗旱预案中，应明确抗旱资金的筹措渠道，提出 抗旱资金的使用管理办法，制定抗旱物资的筹集，调 拨，储备和使用方案，建立应急供水保障机制，落实应 急送水和抗旱救灾队伍，明确旱情监测，评估和抗旱技 术的支撑单位及实施方式等。
  7。编制，审查与审批在抗旱预案中，需要对各类抗旱预案的组织编制机 构、审查和审批机构进行明确规定。