遵章守法关爱生命
      　　
    刘官屯煤矿事故以及最近一个时期发生的黑龙江七台河东风煤矿“11。27”瓦斯爆炸事故、河南洛阳寺沟煤矿“12。2”透水事故等，暴露出目前一些煤矿安全问题相当严重：
一是一些煤矿企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规不认真、不负责。
  一些国有大矿管理滑坡，基础工作薄弱，少数国有煤矿企业负责人责任意识淡漠，思想麻痹。为数众多的小煤矿管理混乱，安全隐患大量存在，一些非法矿主利欲熏心，对工人生命和安全生产极度不负责任。在煤炭市场需求旺盛、价格持续走高的情况下，一些煤矿企业产量效益优先，忽视安全生产，超能力、超强度、超定员突击生产。
   
　　二是一些地方政府对煤矿整顿关闭工作态度不坚决，不得力。少数地方出于对眼前经济利益的考虑，加上其他因素，不能摆正安全与发展、安全与效益的关系，整顿关闭工作进展迟缓。一些本应关闭的煤矿，有的借“资源整合”为名继续非法生产；有的假借技改、基建和改扩建为名，逃避整顿关闭；甚至上有政策下有对策，搞形式走过场。
   
　　三是一些安全监管监察执法机构、行业管理部门工作不落实，不到位。对一些非法违法行为，有的尽管查了、罚了，也下了停产整顿通知书，但并没有跟踪落实；有的没有发现，没有惩处或惩处不力。对瓦斯治理、整顿关闭的政策措施，有的虽然贯彻了，但贯彻力度不够，工作不实，执法不严，甚至走了过场。
  以刘官屯煤矿非法生产为例，对这种极不正常的现象，我们的监管监察机构、行业管理部门竟然没有发现，或者发现了但没有采取有效执法措施。
    所有这些，都说明了安全生产法制建设的长期性和艰巨性。 下一步，我们要突出抓好以下三个方面的工作： 
    第一，要继续在学习宣传法律上狠下功夫。
  全社会安全生产法律意识的增强和遵法守法舆论环境的形成，需要付出长期不懈的努力。要认真总结经验教训，在实践中探索更多、更有效的宣传教育途径，采取更加灵活多样的方式方法。紧密结合法律贯彻实施中出现的实际问题，有针对性地做好解疑释难、宣传教育工作，使宣教活动常搞常新。
  
第二，加大安全生产监管监察执法力度。各级、各有关部门要认真履行职责，坚持“预防为主”的方针，坚持做到关口前移，重心下移，指导督促企业贯彻落实安全生产的有关法律规定，加强对重大危险源的监控和对重大隐患的整改治理，深入开展安全生产专项整治，加强安全生产各项基础工作。
  坚持从严执法，公正执法，对安全生产违法行为，要及时进行查处和纠正；对造成重特大事故的责任者，要依照《安全生产法》和相关法律法规的规定，严肃进行处理。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。
  
第三，落实安全生产责任，严格责任追究。各地要从最近发生的几起特大事故中吸取教训，举一反三，切实加强对煤矿安全工作的领导，把煤矿安全生产责任制落实到地方各级政府、各有关部门和煤矿企业，明确责任，严格考核。各级安全监管监察机构要严格履行职责，加大执法力度。
  建立完善地方政府统一领导、政府相关部门和公检法、纪检监察等共同参与的联合执法机制，依法打击非法生产行为，查处失职渎职、违法违纪和腐败现象，追究相关人员和主要负责人的责任。 
目前安全生产形势严峻。当务之急是采取更有力、更严格的措施，坚决遏制重特大事故多发势头。
  各地区、各部门以及各企业、单位要加强对安全生产工作的组织落实。我们应当进一步增强实现安全生产形势好转的信心和决心，推动全国安全生产工作状况的稳定好转！
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