某些国家的内阁阁员之一，不专管一个部，出席内阁会议，参与决策，并担任政府首脑交办的特殊重要事务。
不管部长 minister without portfolio 政府中不专管某一部事务的部长级官员。亦有称为不管部大臣、国务大臣 、无任所相等的。在实行内阁制的国家，不管部长通常是内阁成员，出席内阁会议，参与政府决策，承办内阁会议或政府首脑交办的特殊重要事务。英国是最早实行内阁制的国家，内阁设不管部长也较早，一般由参加内阁而又不专管某一方面政务的枢密院院长和掌玺大臣担任 。他们常常受首相委托，处理某些特殊政务。法国、德国、日本、印度、比利时等国家的政府，以及1972年以前朝鲜民主主义人民共和国在实行内阁制时，也设有不管部长职位。
“不管部长”到底管什么？ 不管部长，亦作“不管部大臣”、“国务大臣”、“无任所相”等。这个说法最早源自英国。 英国是世界上最早实行内阁制的国家，其政府中的大臣分“内阁大臣”和“非内阁大臣”两类。内阁大臣除了包括国防、内政、外交、殖民、财政、就业、贸易等大臣外，还有五个特殊的大臣，即掌玺大臣、枢密大臣、兰开斯特公爵郡大臣、主计大臣和不管部大臣（即“不管部长”，通常由枢密大臣或掌玺大臣担任）。
这几名大臣虽不专管某一领域的具体政务，但深得首相重用，地位极高，他们甚至可以插手各部事务。 历史上，继英国之后，法国、德国、日本、印度、比利时等国政府，也曾相继设立不管部长一职，其职能和权限虽不完全一样，但大体都沿用了英国的体制。在这些国家里，不管部长一般都是内阁成员，定期出席内阁会议，除了参政议政、进言献策外，还受政府首脑（总理或首相）的委派，充当某一问题的特使，肩负特殊的重要使命等。
但是，二战以后，尤其是进入当代社会，不管部长一职从内涵到外延都发生了很大变化。一些国家不再设不管部长一职，就连英国也取消了不管部大臣一职。但有些国家仍然设置不管部长，其职位也较高，并负责某一领域的工作。如以色列的不管部长主要负责内政事务。
还有的国家，不管部长已经纯粹成为一个头衔，不负责具体事务。因此，不管部长可能是受国家首脑重用的人物，也可能是为了平衡政府内各党派间的利益纷争而设的虚职。
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问：联合国教育、科学及文化组织属联合国专门机构，简称联合国教科文组织。它正式成立的时...
答：联合国教科文组织，全称为联合国教育、科学与文化组织。1946年11月4日正式成立，截至1999年10月19日已有188个会员国，中国自该组织成立之日起成为正式会...详情>>
