中国援助教育是指什么

全球普遍认为，公共教育的普及对国家的整体发展有着举足轻重的作用。美国从南北战争到第一次世界大战的60年间快速成为世界头号工业强国，其中教育科技发挥了重要作用。日本在第二次世界大战后奇迹般的飞速发展，公共教育的作用更是功不可没。在日本，教育机会平等的观念深入人心，对待贫困家庭的教育救助更是以国家法律形式固定下来，在加强义务教育普及的同时，采取各种鼓励高等教育的救助措施，不断增强国民素质。

在教育制度改革前，我国一直把教育作为一项公益性福利事业，基本上实行的是免费教育的政策，如初等教育免收学费，只是收取少量杂费。大学本科教育学费、杂费均免缴，研究生教育不仅学、杂费免缴，而且事实上是拿工资上学。这是由我国当时实行的高度计划经济体制所决定的。但由于我国人口众多、地区经济发展不平衡、整体经济发展水平较低的现实国情表明了教育福利化的做法在普及义务教育的过程中必定会受到制约。截至1988年，我国中学入学率为37％，大学入学率仅为适龄人口的2％左右。

随着国家体制改革的推进，计划经济体制向市场经济体制转变，长期以来我国教育管理体制的僵化、缺乏竞争激励、应试教育制约创新等诸多弊端日益显现。教育产业化就是在这样特定的背景下提出的，旨在改变我国当前教育、尤其是高等教育事业公益化的局面，借鉴世界各国公立、私立以及其他社会力量办学的先进经验，按照市场机制配置教育资源，扩大教育供给能力，提高教育资源的使用效率。与此同时，教育费用的大幅度提高在所难免。相关调查显示：173户城镇居民中家庭中有54％的家庭子女就学一个学期人均支出1208元；培养一个孩子从幼儿园到大学毕业20年共需花费5.5万元，还不包括学生生活费；大学期间的学习费用和生活费用每年个人支出在9000元左右。而目前许多城镇的最低生活保障标准在200～300元左有，很显然，如此庞大的教育支出使他们难以负担。

在这种情况下，在顾及教育产业效率提高的同时，关注相对贫困地区和贫闲学生的教育公平问题，这便是教育救助的使命。