均衡生产是指在完成计划的前提下，产品的实物产量或工作量或工作项目，在相等的时间内完成的数量基本相等或稳定递增。它是拉动式生产的前提。均衡生产三要素是：需求预测、拉动系统、均衡订单。这三个要素相互关联，并贯穿于市场、生产、供应等整个产销流程。
均衡生产三要素
建立均衡生产体系包含三个相互关联的要素：需求预测、拉动系统、均衡订单。
①需要建立良好的需求预测机制
将市场调研、营销策略、客户关系等统筹协调，准确把握市场需求。
②在需求和生产之间建立拉动系统
需求预测并不能改变客户需求的波动，通过拉动系统，可以平抑需求的波动，为实现满负荷，均衡生产的奠定基础。
③均衡订单，即让生产量与品种都能平均化
由于市场和竞争的需要，企业往往会同时为市场提供多个品种的产品。但是，顾客的订单流量往往会随机和波动，如果完全按订单次序，则会导致明显的生产数量波动和生产组织的困难如果将一段时间的订单汇总按品种分类依次生产，这样虽然生产组织简单，但是陷入大量生产的痛苦--导致过高的库存和过长的交货期，并且失去对市场变化的敏觉。
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