全部一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。也就是说，宣告失踪的可以直接由法院判决离婚。如果没有宣告失踪，可以先申请法宣宣告失踪，再起诉离婚。
【法律依据】
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第151条规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。”
《民事诉讼法》第84条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。
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