全部主犯的认定：在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子在犯罪集团中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子，也就是犯罪集团建立的组织者、犯罪活动计划的制定者、犯罪计划的实施者或策划于幕后、或指挥于现场者。
主犯应承担的刑事责任：对组织、领导犯罪集团的首要分子刑事责任的认定应当按照集团所犯的全部罪行处罚，而不是按“全体成员”所犯的全部罪行处罚。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第二十六条 【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
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