中国已成为全球最大的石油消费国和石油进口国之一。国家统计局数据显示，2011年中国原油表观消费量达4。54亿吨，原油进口数量达25378万吨，包括原油、成品油、液化石油气(LPG)和其他产品在内的石油净进口量为27286万吨。这意味着，中国的石油进口依存度已超过60%。
如此大的进口量和对外依存度，但中国的石油进口政策却极为荒唐。据中国现行规定，目前原油进口权掌握在三大油企以及珠海振荣、中化集团五家国有公司手中。企业从海外进口石油，需要有特别提供的“配额”。这种“油源不对等”的状况一直是地方炼油厂(地炼)和国有石油集团矛盾最集中的焦点，对国内的地炼来说无疑是一个“紧箍咒”，它们建再多的炼油能力，也需要从几大国企手中来拿到原油。
这种情况下，国家发改委给不给配额，对企业来说就是极大的开恩。据国内媒体透露，发改委近期可能特批中国化工集团(“中化工”)旗下的昌邑石化、正和石化、华星石化、安邦炼化、蓝星石化等5家炼厂将从2013年起获得合计1000万吨/年进口原油配额。目前，中化工在山东共有6家地方炼厂，其中以华星石化、昌邑石化和正和石化规模最大，一次加工能力分别为850万吨/年、800万吨/年和650万吨/年。
由于没有原油进口配额，中化工此前只能借助和国有石油集团合作以及自行进口燃料油。目前，中海油是其炼油原料最主要的供应商。媒体兴奋地表示，如果这1000万吨原油配额最终得以落实，将是国家层面首次向地炼大规模敞开原油进口大门!安邦的研究人员认为，对石油消费大国中国而言，原油进口配额的长期存在是一个匪夷所思的政策，这除了保证少数国有石油垄断巨头的利益，对中国的石油安全没有一丁点好处。
要保障中国的石油安全只用一招，那就是放开原油进口配额限制。
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