《条例》第三十九条第一款规定：“本条例所称主动交代， 是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问 题，或者在初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问 题。”包括以下两种情况： (1)在组织初核前向有关组织交代自己的问题，包括主 动交代组织已经掌握的问题，也包括交代组织尚未掌握的问 题，均属于主动交代。
所谓“组织初核前”，是指对该涉嫌违纪的党员的违纪问 题，尚未进入初核程序的阶段。根据《中国共产党纪律检查机 关案件检查工作条例》及其实施细则的规定，纪检机关受理反 映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步 核实。需初步核实的，应及时派人进行，必要时也可委托下级 纪检机关办理。
凡认为需进行初步核实的，应填写《初步核实 呈批表》；凡委托下级纪检机关进行初步核实的，应当制作 《委托初步核实通知书》。对是否属于组织初核前交代问题， 应根据上述规定进行把握。 (2)在初核和立案调查期间交代组织未掌握的问题，也 属于主动交代。
其中，组织未掌握的问题，包括组织尚未掌握 的问题，也包括组织掌握部分问题但不属于主要问题的情况。 这里的问题是指违纪党员自身存在的违纪问题，交代他人违纪 问题的，可根据有关规定认定是否构成立功，但不属于主动交 代自身问题。
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