中国的农村信用社的改革方向是什么?
中国的农村信用社的改革方向是什么?
农村信用社的改革难点是农村信用社的定位:农村信用社是政策性金融机构还是商业金融机构。 如果农村信用社是政策性金融机构,那么其经营目标是为了实现国家的特定政策目标,如支持农村经济发展,促进农村产业结构调整,维持农村基层政权的正常运转等。这样,政策性金融机构可能出现亏损,政府必需为此买单。
如果农村信用社是商业金融机构,那么其经营目标是实现本身的盈利。 一般来说,同一个金融机构不能同时兼顾政策与商业性目标。 我国目前农村信用社出现了严重的经营困难,究其原因,主要有:政策性的定位模糊,国家既想让农村信用社承担政策性职能,又不愿为起亏损买单。
具体表现为:地方政府拥有对农村信用社的实际控制权,把农村信用社作为一个实现特定目标的工具,压制农村信用社对一些其他金融机构不看好的项目进行贷款,使农村信用社普遍管理混乱,亏损严重; 为了防止农村信用社退出农村市场,强制规定了农村信用社的业务范围,业务地域。
我国对农村信用社的改革方向可以认为是:农村信用社在承担政策性职能的信用同时尽量提高效益。 我国对农村信用社的改革措施主要有:建立省级信用联社,将农村信用社的控制权收归省级政府;强制各级政府入股农村信用社,增加资金来源。 可以认为,我国农村信用社会在一定程度上缓和农村信用社面临的矛盾,但不能解决根本问题。
答:深化农村改革综合性实施方案》(以下简称《方案》)对开展以农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度为主要内容的农村土地制度改革试点进行了全面部署,对改革试...详情>>
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