北洋军阀政府时期，各省以民政长为各省行政公署的长官，中央政府在1913 年（民国二年)公布了划一现行各省地方行政官厅组织令。次年，改民政长为巡按 使，行政长官公署也改为巡按使公署。1918年（民国七年），省又改称省长，巡按使 公署改称省长公署。
省长一般只理民政，不管军事，但实际上一般都由割据的军阀 兼理，以军理政。区域割据和各省的军事长官，往往成为统治几个省的或一个省的 军政兼管的最高长官。这些长官，有的是政府任命或加以承认的，有的是自封的。 这一时期军事机构的特点是:①名义上军、政并立，实际上是军事独裁，民政受军事 支配。
②地方军政长官就是割据一方的军阀，其军队归军阀所有。他既可表面顺 从中央，亦可随时宣告独立。③职官的名目繁多，有巡阅使、经略使、保安司令、边 防督办、宣抚使、镇抚使、司令、总司令等几十种头衔。④各军阀始终处于混战之 中，部队的编制也较乱，难以区分正规编制和临时性战斗编组。
答：师管区的编制，设师管区司令一（少、中将）、副司令一（少将），司令部设参谋、 副官、军医、军需等处，其编制小于一般陆军师司令部。其直属部队只有少量特务、 通讯分队...详情>>
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