那是税务人员说的不对，税务人员不能干涉企业出帐的方式，很多税务人员都以为有了“会计制度与税收法规有冲突时，以税法为准”的规定，就可以指使企业的会计怎么做帐，那是不对的，如果会计制度与税收法规有冲突时，以税法为准，那没错，但只需申报时按税法规定处理就可以了。 所以你应该按会计制度办理，把那罚款支出列在营业外支出，在申报时候，企业所得税申报表后面不是有纳税调整项目吗？你在那对这罚款支出进行调整就可以了，不光是罚款支出，其他的如超过标准的业务招待费这些，都在那调整，如果有些项目不太多，那你可以在后面另外附纸说明。
根据《企业会计制度》有关规定，行政罚款应列入“营业外支出”科目。 “营业外支出”，就是企业发生的与其生产经营无直接关系的各项支出，如固定资产盘亏、处置固定资产净损失、出售无形资产损失、债务重组损失、计提的固定资产减值准备、计提的无形资产减值准备、、计提的在建工程减值准备、罚款支出、捐赠支出、非常损失等。 罚款时， 借：营业外支出 贷：银行存款（或现全） 但计算应纳税所得额时，罚款不得扣除。
同意firstlhx的做法
我觉得我们做财务的要按照会计制度上面所说的做账，但是税法和会计制度不一致的情况下在纳税调整时就可以了，罚款还是在营业外支出里列在比较妥当。
会计除了熟悉会计业务，还应该熟悉税收政策。税法规定，会计制度与税收法规有冲突时，以税法为准。既然已知道税收规定：行政罚款不能税前列支，那就应处理在税后啊。与其年终调整，不如直接采取正确的处理。这也体现当会计的水平啊。
虽然税法规定行政罚款不能在税前列支，但会计对行政处罚的处理仍然是在“营业处支出”中列支，只不过在所得税汇算清缴的时候，做纳税调增罢了，即会计利润（会计报表上体现的利润）与应纳税所得额不是一致的，应纳税所得额是在会计利润的基础上调整而来的，好运！
我同意盼盼的说法
行政罚款应做营业外支出，但计算应纳税所得额时，罚款不得扣除，
挂在往来里怎么销呀,一直挂吗,又没有别的票再给 你了,肯定不行的,如还没开罚款单那挂其他应付款吧
