应该是CDM项目，发达国家政府为完成温室气体减排任务，就把二氧化碳减排指标分给大的企业。这些企业通过自我技术改造可以完成一部分减排指标，但大部分减排指标还得购买，否则就会出现成本过高的问题。例如一家日本企业要减排1吨二氧化碳，在不降低产量的前提下，所需成本是81美元，与发展中国家合作每吨仅7到8欧元。发达国家的这些大企业就是最终的买家，由他们来购买CDM项目产生的减排量。 不过来中国的买家，大多并不是这些最终买家。目前国际上有很多跑到发展中国家投资开发CDM的中间商，这些中间商买回减排指标再放到交易市场
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