“知道或者应当知道”是我国《民法通则》第一百三十七条首先作出的规定： “诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害之日起计算”《政府采购法》第五十二条规 定：“供应商认为采购文件、采购过程和中标成交、结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
”在政府采购活动中，每一个程序的设计都体现法律的公平和正义。供应商的质疑权利 亦是如此。“知道”是权利人的权利，指参加政府采购活动供应商所享有的权利，“应当 知道”是义务人的权利，即釆购人、采购代理机构所享有的权利。“知道或应当知道”就 是政府采购的公平与正义的具体体现。
法律是讲究平衡的，既要保护供应商的权利，同时 也要保护采购人、采购代理机构的权利。在任何一个法治国家，既没有无节制的权利，也 没有无原则的义务，所以，“知道或者应当知道”就成为约束政府采购当事人的一个时间 平衡点。《政府釆购法》第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指对可以质疑 的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之曰。
举例说明，如政府采购的公开招标信息公告已经明确注明公告日期、公告期按要求为 20天（即从招标公告到投标截止为20天），按照《政府采购法》第五十二条规定，供应 商如对招标文件持有异议，可在公告质疑期即7个工作日内提出质疑。也就是说，可以在 购买招标文件后7天内或者采购文件公告期限届满之日7天内向采购人提出质疑。
如果供 应商是在超过公告期7个工作日以上再提出质疑，则供应商的质疑权利就因为过了质疑有 效期而被取消了。这是因为《政府釆购法》第五十二条所规定的供应商对招标文件的质疑 时效是在“知道或应当知道”标准的约束下所规定的，供应商购买招标文件和对招标文件 提出质疑是其本身所拥有的权利，但招标公告已经明确约定公告日期，这就在一定时间范 围内对供应商质疑的权利进行了约束。
如果过了质疑的有效期，则不可以进行质疑了。但投标供应商还可以以举报、控告等 形式向有关部门进行检举。《政府采购法》第七十条规定“任何单位和个人对政府釆购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。”。
答：投标人的质疑和投诉权利是法律法规所赋予的基本权利。《招标投标法》第六十 五条规定，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招 标人提出...详情>>
