党的十六大以来，党中央明确提出了构建社会主义和谐社会 的重大战略任务，将中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、  政治建设、文化建设三位一体发展为经济建设、政治建设、文化建 设、社会建设四位一体。为体现这一新的发展目标和发展要求，党 章修正案总纲第九自然段增写了必须按照中国特色社会主义事业  总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内 容，并在总纲第十四至第十七自然段分别阐述推进经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设。
  把中国特色社会主义事业总体布局写人党章，具有十分重要 的意义。第一，有助于全面理解中国特色社会主义，正确把握社会主义。第一，有助于全面理解中国特色社会主义，正确把握社会主义现代化建设的规律。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发  展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
  我们党在 领导改革开放和社会主义现代化的伟大实践中，不断探索和发展 中国特色社会主义。改革开放以来，我们党先后提出中国特色社  会主义应当以经济建设为中心、实行改革开放，应当解放和发展社 会生产力、建立社会主义市场经济体制，应当发展社会主义民主政 治、健全社会主义法制，应当推动物质文明、政治文明、精神文明协  调发展。
  党的十六大把社会更加和谐列为全面建设小康社会的一 个重要目标。党的十六大以来，党中央将中国特色社会主义事业 总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体进一步发展为  经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。党的十七大 报告进一步强调指出：“要按照中国特色社会主义事业总体布局， 全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建  设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑 与经济基础相协调。
  ”确立四位一体的发展目标并写人党章，是我 们党对执政经验的深刻总结，标志着我们党对中国特色社会主义  的科学内涵和现代化建设目标的认识达到了一个新高度，反映了 我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律, 认识的深化。第二，有助于正确应对各种挑战和风险，不断巩固党的执政基  础、实现党的执政使命。
  新世纪新阶段，我国已进人全面建设小康 社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，我们党执政面临着前 所未有的考验。随着社会主义市场经济的快速发展，经济体制深  刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变 化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也使人 民内部矛盾出现了许多新情况新问题，社会不稳定不和谐因素增  多。
  这就要求我们党必须适应经济发展和社会进步的需要，坚持 以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，推动社会建设与  经济建设、政治建设、文化建设协调发展。既要看到最广大人民根 本利益的一致性，也要看到不同阶层、不同群众之间具体利益的多 样性和需求的差异性，正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他  各种社会矛盾，认真解决好广大人民最关心、最直接、最现实的利 益问题，妥善协调各方面利益关系，在经济发展的基础上不断满足 人民群众日益增长的物质文化需要，让改革发展成果惠及全体人  民，最大限度地激发全社会的创造活力，最大限度地增加和谐因 素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
  在党章中明 确写人中国特色社会主义事业四位一体的总体布局，把握了我国经  济社会发展的新要求和人民群众的新期待，是正确应对国内外各种 挑战和风险，巩固党的执政基础、实现党的执政使命的现实需要。第三，有助于整体把握全面建设小康社会的奋斗目标，全面推 进中国特色社会主义事业。
  按照构建社会主义和谐社会的要求加  强社会建设，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任 务和全面建设小康社会的重大现实课题，同社会主义经济建设、政 治建设、文化建设是紧密联系、相辅相成、有机统一的。建设社会  主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为加强社会建设提供坚 实基础;加强社会建设，又可以为建设社会主义物质文明、政治文 明、精神文明提供重要条件。
  通过发展社会主义市场经济，加强社  会主义经济建设，为加强社会建设奠定坚实物质基础;通过发展社 会主义民主政治，加强社会主义政治建设，为加强社会建设提供坚 强政治保障;通过发展社会主义先进文化，加强社会主义文化建  设，为加强社会建设提供强大思想保证、精神动力和智力支持。
  加 强社会建设，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设创造有利 的社会条件。党的十七大报告强调指出：“必须适应国内外形势的  新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展 趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确  立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要 求。
  ”将全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设写入党 章，完善总纲关于中国特色社会主义事业总体布局、目标和任务的  论述，更能体现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的内 在要求，有利于动员全党全国各族人民为推进中国特色社会主义 事业而奋斗。