1、地方法规或行政规定明确划拨土地转让应当收回土地使用权的，或者《国有土地划拨决定书》明确划拨土地转让应当收回土地使用权的，应当由市、县人民政府收回转让人的划拨土地使用权(对划拨土地使用权人给予相应补偿，补偿金额根据划拨土地使用权价格确定)后，依法有偿供应，属于经营性用地的，应当依法以招标拍卖挂牌方式供应。
2、地方法规、行政规定没有明确，《国有土地划拨决定书》也没有约定的，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)第17条的规定，应当在土地有形市场公开交易，从成交价款中优先扣缴土地出让金(扣缴的土地出让金应按照土地市场价格确定，即成交价格扣除划拨土地使用权价格后的余额，划拨土地使用权价格属于对原土地使用权人的补偿)，受让方与土地行政主管部门签订土地有偿使用合同，与原划拨土地使用权人签订土地补偿合同。
应交纳的土地使用权出让金额=出让土地使用权市场价格-原划拨土地使用权市场价格;转让方应取得的土地补偿=划拨土地使用权市场价格。
答：根据《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》（财税[2006]186号） 二、关于有偿取得土地使用权城镇土地使用税纳税义务发生时间问题 以...详情>>
