就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而 艰巨的任务。全面建设小康社会的新时期，就业问题、城市农村贫  困人口问题、社会保障问题、扶贫攻坚战问题，将是中华儿女就业 创业必须认真解决的四个基本问题。面对这四个基本问题，党的 基层组织必须坚持和发扬艰苦创业的革命精神，努力帮助群众解  决实际困难。
  全面建设小康杜会，从现实的国情出发，我们必须继承革命传  统，坚持和发扬党的优良作风。当今的国情，从总体情况分析，虽 然我国在现代化建设中取得了伟大的成就，但和发达国家比较，我 国的经济实力、科技实力、国防实力还存在很大的差距，我们仍面  临发达国家在经济科技方面占优势的压力。
  我们现在达到的小康 还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，提高目前达到的 小康水平，还需要进行长期的艰苦奋斗。从具体情况分析，城镇人  口就业、社会保障和“三农”等问题，更是需要通过长期的艰苦奋斗 才能逐步解决。国家1999年大学扩招后，从2003年开始，每年要 有400〜600万大学毕业生需要谋职就业。
  每年50万复员转退军  人需要合理安置。城镇困难企业艰难挣扎、困难职工和下岗、待转 岗职工过渡期带来的“阵痛”，也需要认真解决。就业是民生之本，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和 国家长治久安的重要保证。在我们这样一个拥有13亿人口的发 展中大国，每年2000多万人的庞大就业压力和波及几亿人口的巨  额社会保障资金，不付出艰苦奋斗和艰辛的努力就根本无法解决 问题。
  因此，在全面建设小康社会的征程中，党的基层组织必须坚 持和发扬党的谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风，脚  踏实地地做好每一件工作。扩大就业，更好地解决民生问题，成为我国当前和今后长时期 重大而艰巨的任务。只有扩大就业，才能增进社会生产力的发展，  为经济和社会的发展提供基本条件；只有扩大就业，人民才能安居 乐业；只有人民安居乐业，社会才能从根本上保持稳定；也只有通 过扩大就业，广大人民群众才能通过辛勤劳动获得经济收人，实现  自己的物质利益，不断改善和提高物质文化生活水平，逐步实现全 面建设小康社会的奋斗目标。
  在有着13亿人口的我国，扩大就业 任重道远；扩大就业，刻不容缓。党的基层组织，必须努力开拓事  业，通过举办技术培训班形式，通过职业介绍形式，通过和上级劳 动部门联系形式，通过与城市劳动部门协商形式等，千方百计为人 民群众的就业创业问题操心费力。
  全党有360多万个基层党组  织，农村和城市生产第一线的党组织，城市、城镇社区党组织，职业 介绍所党组织，城市外来务工管理部门党组织、党政机关后勤部门 基层党组织、政府劳动部门基层党组织、各类企业党组织，一定要  艰苦奋斗，努力创业，为人民群众就业问题的妥善解决想尽千方百 计，竭尽全力。
  全面建设小康社会的新时期，建立健全同经济发展水平相适 应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。在  我们这样一个拥有13亿人口的国家，就业和社会保障问题，是两 个基本的大难题。而且我们是社会主义国家，如果这两个基本问 题解决不好的话，特别影响党群关系、干群关系，影响社会主义信  誉。
  因此，新时期全党的各类基层组织，一定要注意这方面的问 题，教育党的各级干部，必须以民为本，宁可年度少上一两个项目 也要拿出点钱来解决社会保障问题。要教育和监督干部坚决禁止  大吃大喝，坚决反对各种各样的铺张浪费，要努力发扬艰苦创业的精神，勤勤恳恳为人民服务，要努力完善城镇职工基本养老保险制 度和基本医疗保险制度。
  努力健全失业保险制度和城市居民最低 生活保障制度。要多渠道筹集和积累社会保障基金。积极发展城  乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方，要努力探索建立农 村养老、医疗保险和最低生活保障等制度。全面建设小康社会的新时期，农村社会保障体制、机制建设将  全面启动，因此，农村县、乡、村三级党组织，即将面临着更为繁重 的艰巨任务。
  农村一缺资金，二缺知识，三是农民还不懂得如何办 保险，四怕基层干部挥霍、贪污社会保障资金。所以农村的社会保  障体系建立，将是农村一场深刻的社会变革。农村基层党组织和 农村基层干部对此一定要有充分的思想准备。积极探索，勇于创 新，在思想认识、资金筹备、教育群众、宣传群众及党风廉政建设等  方面，全面启动农村社会保障体系的建设工作。
  就业与社会保障，是考量我们共产党人能否全心全意为人民 服务的两个基本问题，因此新时期党的基层组织和全党，千万不能  忽视这两个基本问题，要加大对党的宗旨的宣传教育力度，教育共 产党人切实肩负起自己的历史责任。