通过预算可以根据出版社的财力现状事先统筹安排,确保资金投入产出效益;同时还有利于在活动终了时,通过投入与效益比较,对本次活动的效果作出合理评估。
预算的基本构成有:
(1)行政开支:包括劳动力成本、管理费用和设施材料费用。
(2)项目开支:指实施各种公共关系活动项目的所需费用,包括专家咨询费、调研费、广告费、大型活动实施费等。
  
第三步骤：审定方案
      就是对公关活动方案进行优化、论证与决断,是具体公关活动实施前的最后一关。审定方案有三个步骤,分别是方案优化,方案论证和策划书。
(1)方案优化:
       方案优化的过程就是提高方案合理值的过程。
  方案的优化可以从三个方面去考虑:增强方案的目的性,增加方案的可行性,降低耗费。例如华中理工大学出版社出版的一本介绍我国现代企业管理知识的书,原名为《中国特色企业文化》,几乎没什么订数。后将书名改为《企业管理新方略》,印制了8000册,很快就销售一空。
  原因是“管理新方略”能让读者明白无误地知道这本书包含着新的管理知识。
(2)方案论证:
即行动方案制订以后对其进行的可行性论证,对目标和限制性因素进行分析,判断该计划是否能付诸实施。
(3)策划书
      公共关系计划经过论证后,要形成策划书。
  以这种书面报告的形式,提请社领导的审核和批准,其目的是使公关计划目标与出版社总体目标一致,以使公共关系活动与出版社其他部门的工作相协调、互相配合。

  公关广告作为一种广告形式，亦具有广告活动的一般规律，但其性质与其它广告有所不同。公关广告有别于商品广告。如果说商品广告推销的是产品，那么公关广告推销的则是企业。公关广告更钟情于构建企业组织与公众之间的和谐关系，而不是简单地把商品转移到消费者手中。
  它具有公共关系与广告活动互融互存的综合性特征，以广告活动为形式融汇公共关系的策略，通过提高企业组织和品牌的声誉，建立其良好的公众形象，并以此唤起社会的注意、信赖和支持的视觉传播艺术，故有人亦称公关广告为“软广告”。 公关广告的核心在其“人情味”，而其“软性”则是区别于一般广告的特性，体现在:
　第一：“在商不言商”，即淡化商业痕迹。
  如“车到山前必有路，有路必有丰田车。”和“请您别错过欣赏世界一流水平的‘丰田杯’足球大战！”虽是同出自日本丰田汽车公司，但前者系商品广告，而后者则是公关广告。商品广告往往以“推销式”宣传其商品和劳务，以期达到促销的目的，通常是不加掩饰地直接诱导消费者的购买动机；而公关广告则是以迂回的策略、潜移默化的软性“绝招”最终取得良好的社会效益，在表达方式上则一扫商业味而超凡脱俗，注重与公众的情感对话而更具人情味。
  
　　第二：“润物细无声”，避免急功近利，“王婆卖瓜”之嫌。商品广告是“推销型”先发制人，商业味浓，直指商品，注重短期行为，大有“兵临城下”打开市场大门之势；而公关广告则尽可能从容些、大度些，先作“感情投入”而后才是“春花秋实”。也正是两者追求短、长期不同目标的差异所在，才显示出公关广告的后劲之势——企业组织形象的认可与提升带来的效益是单个商品的知名度带来效益所远远不及的。
  
　　第三：“细水长流，滴水穿石”。
  由于公关广告注重的是对企业整体形象的塑造，因而在广告宣传上也是系列化、整体性分阶段实施地，围绕企业整体形象为诉求点，配合每个阶段的需要和新情况不断丰富与完善品牌内容与形象，使用权公众不断认知品牌的同时，有更深刻的理解，通过一次次“惊喜”增强品牌的忠诚度。