第一，你说的问题是，你是个国家财政或地方政府投资的施工项目，现在你想确定的是什么规模的施工项目可以不公开招标，而选择邀请招标或者直接发包，如果你的问题是这两个方面，那么就好说。
第二，如果问题如第一，那么从国家性法律来讲，第一个就是一楼的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令），此法是最大框架的规定了施工方面招标规模和范围的，很泛，具体的条例有“第七条 本规定第二条至每六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
”
其次是《工程建设项目施工招标投标办法》，这不法律是专门针对施工招标投标的，范围比上述法律要小，该法并没有具体界定什么规模的施工可以邀请或发包，但它陈述了很多的特定情况下，可以邀请或直接发包，这个你可以自己去看，具体的是第11和12条，这里就不复制了，如果你要，联系我，我发给你
第三，上述都是些国家性，行业性的法律条文，现实中很少用的，一般都是用地方法规的，不知道你的具体地方，但一般是由建设局发布的，像深圳的86文件，它就很明确的规定了招标规模以及采用的方式，如下：“第六条 符合下列情形之一的建设工程，必须进行招标：
（一）按照《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和《深圳经济特区建设工程监理条例》的规定必须招标的施工、监理发包；
（二）单项合同估算价在100万元人民币以上的建设工程密切相关的重要设备、材料等货物采购；
（三）单项合同估算价在50万元人民币以上的建设工程服务采购。
未达到前款第（二）、（三）项规定限额，但服务或者货物采购单项合同估算价在10万元人民币以上、修缮或者园林绿化单项合同估算价在20万元人民币以上的，应当按照本规定第四十三条的规定实行简易招标。
其他工程建设项目，是否实行招标发包，由发包人自行决定。
”还有第8到12条都是规范这方面的招标投标行为的，地方法规比国家法规更符合当地地情况，一般要求要比国家性或行业性的法规要高，在本问题中，体现在可以不招标的门槛变高了，所以你最终要参考地方法规。
最后总结下，你这个问题，首先可以肯定的是，千万别规避招标，一没必要二如果别人整你，你死得惨；第二，如果你要弄清楚你到底哪些项目可以不招标，你需要参考三个方面的信息，1是国家性法律，一个是对《中国人民共和国招标投标办法》中的三条起解释的《《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）》，2是施工行业的法规《工程建设项目施工招标投标办法》，3是地方性法规，深圳市是政府86号文，你可以去你当地的建设局下载当地的规范文件；一般来说，地方法规要求更高，最实用，也在行业法和国家性发的要求之内。
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