英国。
以下是邮政小史。
近代邮政的出现，应当归功于英国人罗兰·希尔(1795—1879年)。由于国家经营邮政既便于政令、军令的下达，又能通过收寄私人邮件增加财政收入，因此，英国于1635年就规定由国家专营邮政，同时出现邮筒。但是，当时邮政有很多的弊疗，如收费方法是按照信件用纸的张数和投递路程的远近，逐件计费，并向收件人收费，邮费很高。
为此，国会决定议员享有免费用邮的特权。至于平民百姓，由于邮费太高，经常拒收邮件，使邮局遭受损失，这些弊病成了邮政事业发展的障碍。罗兰·希尔经过调查研究，于1837年1月发表了《邮局改革——其重要性和现实性》的论文，提出了邮政改革的建议。英国议会于1839年8月讨论通过“1便士邮资法”，1940年1月10日英国政府决定，对邮政制度进行一次重大的改革。
开始实行了均一资费，降低资费标准，预先向寄件人收费，开始使用邮票，使邮政工作大大前进了一步。这也标志着近代邮政的诞生。由于英国邮政制度的改革具有科学性和进步性，符合历史发展的潮流，许多国家纷纷效仿。为了便利世界各国间相互通信，在国际邮政领域加强合作与交流，1874年10月9日，英、法、美、德、俄等22个国家的代表在瑞士伯尔尼召开了第一次国际邮政代表大会，签定了一项邮政公约——《伯尔尼条约》，于次年成立了邮政总联盟。
1878年5月2日在巴黎举行的第二次国际邮政代表大会上，改名为万国邮政联盟。
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