全部建设工程索赔的操作步骤有：
1、承包商递交索赔意向书。
在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商必须以正式函件向监理工程师(或业主)送达索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。
2、承包商继续施工，同时准备索赔材料。
索赔事件发生后承包商原则上应该继续施工，并保持从索赔事件发生日至终止日的同期记录，同时提请监理工程师说明是否需要作其他记录。
3、提交索赔文件。
承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后28天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。
4、工程师审核索赔文件。
5、工程师作出处理决定。
6、业主审查索赔处理。
7、承包商是否接受最终索赔处理决定。
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