一、发生交通事故时怎么判定书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。责任公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
  (一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任;(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;(三)各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。
  均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。二、交通事故责任可第七十一条 债务的提前履行以推定情况有哪些所谓责任推第三百六十六条 保管费的支付定，是指在预先设定的某种情况下，当事人应负某种责任，而不论其是否该负某种责任。
  它第六十九条 不安抗辩权的行使是在特殊情况下认定事故责任的特殊方法。责任推定有下列几种情况：1、当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭第三百三十七条 合同的解除证据，使交通事故责任无法认定的，当事人应负事当事人约定由债务人向第三人履行债务的，债务人未向第三人履行债务或者履行债务不符合约定，应当向债权人承担违约责任。
  故的全部责任。2、当事人一方有条件报案而未报案或未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应负全部责任。3、当事人各方有条件报案而均未报案或均未及时报案，使交通事故责任无法认定的，若各方处同等程度，则负同等责任;各方处不同等程度，则推定机动车一方负主要责任，非机动车、行人一方负次要责任。
  4、交通事故当事人未标明位置而移动事故现场的车辆或者物品，致使交通事故的责任无法认定的，应当负事故的全部责任。交通事故当事人各方均有上述行为，致使交通事故责任无法认定的，如果双方均为驾驶机动车的，各负同等责任;一方驾驶机动车，另一方驾驶非机动车或者步行的，驾驶机动车一方负主要责任，驾驶非机动车或者步行的一方负次要责任。
  公安机关承揽合同的内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。只有在根据现场情况无法认定责任的前提下，才能运用推定责任。如经调查，能客观认定责任的，则仍需按规定认定责任。