全部村民小组是由生产队变更而来的，无论根据前引国家主管部门的有关解释，还是根据《农业法》、《村民委员会组织法》等法律、法规，都是承认和保护村民小组对土地的所有权及其经营、管理权的。所以，村民小组可作为该组范围内的土地所有人。
【法律依据】
《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
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