全部中标不等同于合同成立,招标投标活动仅仅是合同签订的特殊方式和过程。合同成立的标志是招标人出具中标通知书。中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书,并在规定的时间内与之签订书面合同的行为。
【法律依据】
根据《民法典》第四百九十条规定:当事人采用合同书形式订立合同的,自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前,当事人一方已经履行主要义务,对方接受时,该合同成立。
法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立,当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务,对方接受时,该合同成立。
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