全部不一定。借条只能证明借贷双方之间有约定，如果没有实际支付借款，借条实际上是不产生法律效力的。
所以，在民间借贷中在签订书面借款合同的同时，尽量采取银行转账的形式交付款项，不采取直接交付现金的支付方式，保留支付凭证，以免因借款人耍赖而带来不必要的麻烦。
【法律依据】
《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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