居民委员会（以下简称居委会）是中国城市管理中最基层的组织，是整个城市管理系统的“神经末梢”。 成千上万的居委会将政府与人民群众联系在一起，是政府与人民群众互相联系的纽带。在改革开放前，计划经济体制下，居委会作为一个群众性自治组织，是中国单位体制的一种延伸，是对那些没有正式单位的人员的一种管理组织，负责的工作也比较简单琐碎，如贴通知、打扫卫生等。
但随着改革的逐步深化，大量的新问题、新情况都开始涌入社区，使居委会所处的环境、面临的任务都发生了巨大的变化，居委会的职能也随之发生了变化。居委会在社会生活中起着越来越重要的作用。它通过调解职能化解人民内部矛盾；通过宣传职能把国家的各项方针政策传递到千家万户；通过自治功能推动着中国社会民主化的进程；通过自己特有的执行性完成了大量政府下达的行政任务。
但是长期以来，由于受传统观念影响，人们对居委会的认识还停留在改革开放前的基础上。学者们在进行社会管理系统研究时，也较多地把目光放在国家和政府的研究上，对中国基层社会的管理研究关注还不全面，尤其是对居委会的关注程度还不够高。本文对诸多文献进行研究，着重分析研究城市社区中居委会管理功能的转型，同时也试图通过研究来推动基层民主化的进程，促进社区的发展，使社区建设不再仅仅依靠政府，而是更多地激发出社区力量，调动社区资源，加快社区建设的发展步伐。
答：社区居民建设还需增强详情>>
答：自己能生孩子为什么要领养,领养孩子需要感情慢慢的培养,小孩大了知道不是亲生父母会产生隔阂的,不宜于教育.自己生的孩子有血缘关系,感情有生具来的,心心相通.详情>>
