灾害发生后如何组建事件指挥系统？

事故应急指挥系统（Incident Command System,简称ICS)目的是在共同标准的结构下， 将设施、设备、人员、程序和通讯联为一个整体，提高事故管理的效率与质量。事故应急 指挥系统是一个通用模版，不仅适用组织短期事故现场行动，还适用于长期应急管理行为， 从单纯到复杂事故，从自然灾害到人为事故可适用。应急指挥系统适用于各级政府，各领 域和行业，以及多数企事业单位，可广泛适用于包括恐怖袭...

事故应急指挥系统（Incident Command System,简称ICS)目的是在共同标准的结构下， 将设施、设备、人员、程序和通讯联为一个整体，提高事故管理的效率与质量。事故应急 指挥系统是一个通用模版，不仅适用组织短期事故现场行动，还适用于长期应急管理行为， 从单纯到复杂事故，从自然灾害到人为事故可适用。应急指挥系统适用于各级政府，各领 域和行业，以及多数企事业单位，可广泛适用于包括恐怖袭击在内的各类突发公共安全事 件。应急指挥系统与传统的应急管理模式相比较具有明显的优越性：使用通用语言和响应 程序；使用联合行动最优化；消除了重复行动；建立统一的指挥职位；考虑了行动、后勤、 策划和财政等共同集体审批；鼓励协作的响应环境和资源共享，降低响应成本，可实现效 率最大化；使通讯故障最低化，提高信息交互效率；支持制定和实施统一的事故行动计划 (IAP)，确保实现应急管理目标。

无论哪一种类型或哪一个级别应急指挥，其组织机构基本原型都可以由指挥、行动、 策划、后勤和财政这五部分组成，是构成应急指挥系统的基本要素并具有特定的功能。医 疗单位一般属于后勤部分，其主要责任有：为事故人员制定事故医疗计划；制定事故人员 重大医疗紧急处理程序；提供24小时持续医护，包括对事故人员提供接种免疫和对带菌者 预控；提供职业卫生、预防、精神健康服务；为受伤事故人员提供交通服务；确保从起点 到最终处置点，全程跟踪护送事故伤病人员，帮助处理人员受伤或死亡的文字登记工作； 协调人员死亡时的人事和丧葬工作。