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应怎样确保把“十三五”规划建议的目标任务落到实处?

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应怎样确保把“十三五”规划建议的目标任务落到实处?

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  • 2017-07-22 01:09:58
      《建议》提出了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、 重要原则、目标任务、重大战略、政策措施,描绘了未来5年我国发 展蓝图,明确了全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的行动纲领和路线图。把美好蓝图变为现实,关键在抓好落实。第一,必须加强对编制“十三五”规划纲要和专项规划的领 导。
      《建议》重在宏观性、战略性,主要提出思路性、方向性的目 标要求和重大举措,是规划纲要和专项规划的顶层设计。规划纲要和专项规划是《建议》的具体体现。制定规划纲要和专项规 划,要坚决落实《建议》提出的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措,对《建议》提出的目标任务和重大战略进行细化,特别是 要围绕五大发展理念提出具体措施和指标。
      规划纲要和专项规划必须与《建议》衔接好,一些重大提法、重大战略、重要指标要 保持一致,不能相互矛盾,更不能另搞一套。特别是各地区在制定本地区发展规划时,要坚决贯彻中央精神,结合本地实际,实事 求是、留有余地,不能搞层层加码、一味追求“高大上”。
      第二,要制定贯彻落实《建议》的分工方案。抓落实必须有 相应的实施方案。没有明确的分工,没有具体的方案,仅停留在 口头上,落不到行动上,抓也等于不抓,抓也不会有效果。要制定贯彻落实《建议》的分工方案,分解任务、明确分工,确定牵头单 位和责任部门,推动各地区各部门认真抓好落实,确保各项工作 有担当、有督促、有检查,避免“规划规划、墙上挂挂”和“有部署、无落实”的现象。
      《建议》提出的目标任务和重大举措,都是基于 全国普遍情况而确定的。各地区各部门在执行过程中,必须在坚决贯彻中央精神前提下,结合本地区本部门具体情况,创造性地 开展工作。要深入领会中央精神,明确哪些是中央的“规定动作”,哪些是本地区本部门的“自选动作”,哪些重大任务、哪些重 点工作与本地区本部门有关,哪些是本地区本部门应该承担的职责,找准工作的切人点和着力点。
      要着眼大局、服从大局,把中央 确定的任务完成好,把本地区本部门承担的责任落实好,保证中 央政令畅通。第三,要强化各级党委和政府的职责。抓好《建议》的贯彻 落实,各级党委和政府肩负着主要领导职责。各地在制定规划纲 要时,要增加政府履行职责的约束性指标,明确考核评价的具体标准。
      各级领导班子要分工负责,建立健全责任制,党政一把手 要负总责,班子其他成员要按照分工抓好落实,确保每一项重大任务都有人抓、有人管。要强化督促检查,定期开展督查,对那些 不负责任、不抓落实的部门和领导干部要及时批评提醒,屡次提醒依然不加以改进的要调整工作岗位,造成严重后果的要降格 使用。
      第四,要强化党员干部的执行力。广大党员干部是贯彻落实 《建议》的先锋队和骨干力量。没有广大党员干部的执行力,再 好的政策措施、再好的发展蓝图也会落空。必须坚持全面从严治党,落实“三严三实”要求,严明党的纪律和规矩,落实党风廉政 建设主体责任和监督责任,健全改进作风长效机制,强化权力运行制约和监督,巩固反腐败成果,构建不敢腐、不能腐、不想腐的 有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好政治生态,激发全党创造活力。
      要深化干部人事制 度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部工作 积极性、主动性、创造性,让那些想干事、肯干事、能干成事的党员 干部有更舒畅的工作环境。广大党员干部要增强改革创新精神, 增强主动担当、积极作为的勇气,在改革发展中充分发挥先锋模范作用。
      

    C***

    2017-07-22 01:09:58

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