⒈原告不适格。原告适格是指原告应当是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织。人民法院在立案审查时对“原告”应作宽泛的理解，不宜把立案的门槛定的过高，应确保“原告”提起诉讼的权利。所以，在立案环节所把握的“本案”应明确为：诉称事实，而不是经诉讼程序确认的案件事实；而“有直接利害关系”则是指原告在其诉称事实所反映的民事法律关系中享有权利。
进入审理环节后发现原告的起诉不符合法律规定的起诉条件的，再裁定驳回起诉。如母亲以原告身份向已离婚的配偶主张子女的抚育费的，经审理查明即应驳回原告的起诉。从理论上来说，对起诉是否符合法律规定的起诉条件应该在立案前的审查阶段解决，发现不符合起诉条件的应不予受理，不应出现立案受理后才发现不符合法定的起诉条件的情况。
但实践和理论往往不能完全统一。在实践中，有些起诉不符合法定起诉条件的情况较为复杂，在立案前的审理阶段不易被发现，或者在当时根本不能发现，却在受理后的审理环节，出现了新的证据证明不符合起诉条件，所以法律对审理后发现不符合起诉条件的情形规定了补救措施---允许裁定“驳回起诉”。
⒉没有明确的被告。所谓“明确的被告”，是指原告在起诉中必须指出侵害其民事权益的人或与其发生争议的人，即原告必须指明被告是谁，其有正确的名称和住址，如果在案件受理后发现被告名称错误、或住址不详或错误，原告又不能更改、补充的，应驳回原告的起诉。
这里需要强调的是，法定的起诉条件中对被告的要求并不高，只要求原告明确指出对其侵权的人或与其发生争议的人是谁即可，并不要求其所指的人确系真正对其侵权或与其发生争议的人，即不要求所指的人为适格的被告。
⒊没有具体的诉讼请求、事实和理由。
诉讼请求，是指原告要求人民法院保护的民事权益的内容；事实和理由，是指原告提出请求的根据，这里的事实仅指诉称事实，不同于经法院审理查明的事实，可以不问真假。
⒋不属于人民法院管辖的范围。如因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，当事人为此而提起诉讼的，应依法不予受理，可告知其向有关部门申请解决。
如在受理后发现的，应予驳回起诉。已经判决的，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第186条规定：人民法院依照第二审程序审理的案件认为依法不应由人民法院审理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原判，驳回起诉。
⒌原告的诉讼权利能力和行为能力存在瑕疵的。
人民法院在立案审查时，应对原告的诉讼权利能力和行为能力进行审查。实践中常有不具备诉讼权利能力和行为能力的原告进入审理环节，如以已经死亡的公民的名义起诉、以被吊销营业执照的企业名义进行起诉等，这类情形经审理发现的，应裁定驳回起诉。但这里有个问题值得探讨，究竟驳回谁的起诉，因为原告的主体资格实际已经不存在，此时驳回其起诉已毫无意义，笔者认为，驳回的应该是行为人的起诉。
⒍属于行政诉讼范围的。依照《民事诉讼法》第111条第1项的规定：依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼。“，如对人民政府或者主管部门就有关土地所有权或使用权归属的处理决定不服、或对人民政府或者主管部门就房地产问题作出的行政处罚决定不服，而向人民法院提起的诉讼，属行政诉讼范畴。
如果原告经告知不撤诉另行提起行政诉讼的，则应依照《民事诉讼法》第108条第4项的规定，裁定驳回起诉。
⒎有仲裁前置程序的。当事人约定仲裁的，应告知原告先向仲裁机构申请仲裁，否则应裁定不予受理，已经受理的驳回起诉，但仲裁条款、协议无效、失效或内容不明确无法执行的除外，或当事人选择的仲裁机构不存在或选择裁决的事项超越仲裁机构权限的除外；对未经劳动仲裁的劳动争议案件，人民法院亦不能直接受理，已经受理的应裁定驳回起诉；对虽经劳动仲裁但不属于人民法院受理的劳动争议，如用人单位对职工进行劳动行政管理而与职工发生的争议、职工下岗引发的争议等，系不是因履行劳动合同而发生的争议，不属于人民法院受理的劳动争议案件范围，如当事人不服而向法院起诉的，应裁定不予受理或驳回起诉。
⒏对起诉有时间限定的。如《婚姻法》第34条规定：“女方在怀孕期间，分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚。”受理后发现此种情形的，即应裁定驳回起诉。判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉的，按照《民事诉讼法》第111条第7项的规定，不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。
⒐判决、裁定已经发生法律效力，当事人又起诉的，告知其按申诉处理后予以拒绝的，应裁定驳回起诉。但人民法院准许撤诉的裁定除外、法律规定可以在一定条件下或经一定期限后再起诉的案件除外。
问：行政诉讼中起诉人没有原告资格的，应该裁定不予受理还是驳回起诉呢？
答：根据《行政诉讼法司法解释》第四十四条规定 起诉人无原告诉讼主体资格的应当裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。详情>>
