中国大陆海岸线有18000多千米，沿岸面积超过0．5平方公里的岛屿有6500多个，这其间，散布着超过300处属于中国海军的各种基地，其中约有200个是在海岛上，包括舰艇的停泊设施或各种海军用军事设施等。 
中国海军的指挥体制，包括海军司令部一一舰队(基地)――水警区――舰艇支队(舰艇基地)――舰艇大队(分散基地)等级编制。
  通常意义中所说的海军基地，主要是指较大规模的港口，比如舰队司令部所在的青岛港、舟山港和湛江港等等。前面所提的这300多处“基地”，包括很多小的临时停泊地或训练设施，其中真正直接用于海军作战的大约有15-20处左右，它们主要包括： 
葫芦岛：东经120。
  9度，北纬40。7度。位于渤海西北岸，内港由防波堤包围，出口位于东南侧，港内平均水深5-7米，码头位于港口西侧。防波堤外被称为外港，水深7～10米。该港每年12月下旬至次年的3月上旬会有一段结冰期。 
  由于葫芦岛港深处中国最大内海的深处，不仅战时便于组织防御，而且平时舰艇行动可以保持隐蔽性，因此，这里成了中国最早的核潜艇基地，包括为核潜艇提供的最大洞库基地和训练基地等。
  由于渤海相对封闭的地理环境，如果战略导弹核潜艇装备的导弹射程足够远，中国海军就可以利用渤海作为战略核潜艇的发射阵地，这可以使战略核潜艇无须冒大的风险前出外海，也减少了为其护航所耗费的资源。前苏联本也想利用这种方式，但其原本使用的巴伦支海和鄂霍茨克海既不是内海也不够开放，使其最后只得让台风级这样的战略核潜艇在北极冰圈下活动，并需派攻击型核潜艇伴随护航。
   
青岛：位于东经120。3度，北纬36度，是山东省最大的海港，也是北海舰队司令部所在地。港区位于胶州湾内，西侧的太平湾、忠海湾、前海湾和团岛湾等锚地与小青岛港一起被称为外港，平均水深20米以上。东侧的内港包括大港、牛港、小港和黄岛油港4个区，大港区是主要部分，水深5―13米。
   
  此外，在胶州湾的南端，东经120。2度，北纬36。1度位置，还有于1988年2月完工的远东地区最大人造军港，基地总面积达到10。7平方千米，水域面积3。9平方千米，有3条防波堤和4个码头，总长4。3千米，并有2个船坞。旁边还建有总面积约12。
  8万平方米的各种附属建筑。 
北海舰队共有3个驱护舰支队，另有1个扫雷艇支队，1个登陆舰支队和2个潜艇支队，另外在渤海内据说还有一支用于训练的小舰队。青岛港平时驻扎着北海舰队的大部分大型舰只，包括112、113等两艘旅沪级驱逐舰，60年代甚至部署有当时中国仅有的4艘驱逐舰。
  其地位是非常重要的。 
旅顺、葫芦岛和青岛，是北海舰队的主要军港(该舰队负责自鸭绿江口至连云港南海域的防御任务)，但旅顺港至今没有对外国人完全开放，北海舰队的其它水面舰艇基地还包括位于山东省的威海和成山两地，这两地部署的基本上都是小型舰艇和辅助舰只，北海舰队仅各种沿岸战斗舰艇和辅助舰艇就有近300艘。
   
上海：东经121。4度，北纬31。2度，是中国最大的海港，军用码头主要位于黄浦江进入长江的吴淞口处，该处经过了多年建设，基础设施较好，约有50个泊位。常年停*着一些驱护舰只和小型战斗舰艇，沿江上溯，可以看到大量的辅助舰艇和登陆舰。再往黄浦江上游，便是著名的沪东造船厂和江南造船厂，前者为中国生产了几乎一半多的护卫舰和大量的导弹艇，后者则是中国驱逐舰和潜艇的主要生产厂家，有很强的技术实力。
  因此，上海港能够提供的修船能力，恐怕是其它各基地无法比拟的。这应该是上海军港的优势之一。但是该港也存在一定问题，主要是黄浦江水道近年来日益拥挤，上海的市区面积也在不断扩大，军事设施旁被民用建筑包围，而军舰则要在完全开放的水域停*，是有一定风险的。
  因此虽然这里有较多的泊位，但却不宜停*太多舰艇，尤其是战斗舰艇。 
舟山：位于东经122。1度，北纬30度，是舟山群岛最大的海港区，其中包括定海、沈家门和老塘3个港区。定海港区为东海舰队主要作战舰艇的停*地，不仅有中国国产的旅大级驱逐舰和江湖级、江卫级护卫舰，从俄罗斯购买的2艘现代级驱逐舰也配属在这里。
  定海港区的水域面积为东西长8千米，南北宽4千米左右，平均水深8米。 转自铁血   舟山群岛还有很多小的岛屿，也都有海军的锚地或码头(甚至包括中国著名的宗教名胜普陀山岛)。平时仅有一些小型舰艇或辅助舰艇停泊，但在战时可以为主力舰艇提供多个备用而较为隐蔽的停泊点，有利于在对方强大攻势下保存舰艇实力。
   
  上海和舟山群岛，是东海舰队主要的两处水面舰艇基地(该舰队负责自连云港南直至福建东山岛一线海域的各种行动，下属有2个潜艇支队，2个驱护舰支队、1个扫雷艇支队和1个登陆舰支队)，此外，根据最新公布的照片，中国从俄罗斯购买的基洛级潜艇，就部署在这里，东海舰队在福建省沿海也有一些小的基地。
   
广州：位于东经113。2度，北纬23。1度，是广东省最大的海港，其中的军用码头在黄埔港(广州港外港)北岸地区的新码头区西侧。由于广州拥有南方最大的造船厂――广州造船厂，因此配属该基地的舰艇也拥有较好的技术支持。但是由于最近一些年这里变得日益繁华起来，水道较为复杂拥挤，且基地扩展空间有限，似乎南海舰队对这里的使用正在减少。
   
湛江：位于东经110。4度，北纬21。1度，是广东省第二大港，也是南海舰队司令部所在地，港内平均水深达到10米。80年代以后，由于南海诸岛的主权问题日益显露，湛江港自1983年起进行了大规模扩建工程，直到现在仍在持续。南海舰队的水面舰艇部队主要包括2个驱护舰支队、1个扫雷艇支队和1个登陆舰支队，其中主力水面舰只大都布置于此。
   
  湛江港在雷州半岛中部，位置比较隐蔽，港湾内空间较大，向东可以执行在台湾海峡、巴士海峡和巴林塘海峡的任务，向南可以很快到达海南岛海域并前出至南海外海，这里以后应该是中国经营南海的重要基地。 
榆林：位于东经109。5度，北纬18。2度，是中国最南端的优良海港，也是支持南海诸岛的前哨基地，港内平均水深10―25米，其广阔的面积和优良的水深，恐怕是未来中国海军航母编队最理想的基地之一。
   
  根据公开的资料，榆林军港目前基本上是供潜艇使用，南海舰队拥有2个潜艇支队。由于榆林附近有天然的优良港湾，这一带还分散部署有部分小型舰艇和辅助舰艇，甚至在中国知名的旅游胜地亚龙湾，也可以偶尔看到导弹艇出没。 
  海南岛至西沙群岛一带，对于中国海军属于“圣域”，经常利用该海区进行潜艇的训练和试验。
  因为东海和黄海地区海水深度浅，距离反潜能力强的国家近，潜艇容易被反潜机发现，而南海这一海区水深大，且较为隐蔽，很适合开展潜艇训练。比如根据1999年1月的报道，当时的榆林基地将仅仅部署了7个月的“新型潜艇”(据判断应该为明级改进型)派至这一海区进行了各种训练。
  而且，这一海域很适合弹道导弹核潜艇的活动。 
广州、湛江、榆林等基地，均属于中国海军南海舰队，该舰队不仅负责自东山岛至中越边境海岸的防御，还负责西沙和南沙地区的守卫任务。该舰队其它的基地尚有汕头、海口、北海等地。 
  西沙：中国海军在进驻西沙群岛之后，为了给中型舰只以停泊的位置，在西沙群岛中最大的永兴岛兴建了大规模军事设施。
  1971年，他们把岛的西端延长为300米长度的码头，两侧水深约8米，可以停泊3000吨左右的舰艇。后来，随着1974年西沙海战、1988年南沙海战以及其它一些紧张局势的出现，该岛进一步扩建了港湾、码头和防护堤等基础设施，并修建了贮水库、油库和修船设施，完善了其作为一个军事基地的各项机能，于1982年成为海军的2级基地。
  值得一提的是，为了弥补中国海军没有航空母舰而在南沙群岛地区制空权上的缺陷，该岛还在近年间修建了一条飞机跑道，似乎可以起降运―8这一级别的中型运输机。根据中国方面的一些公开报道，该岛还部署(或试验部署)有J8―2、JH―7等型号的海军航空兵战斗机或战斗轰炸机。
  单从距离上推算，在永兴岛部署了战斗机后，中国海军就可以在南沙群岛上保持短时间的制空权，或者说有了在南沙群岛上空争夺制空权的能力，如果使用大航程的战斗轰炸机，将给对方以很大的威胁。
  总的来看，由于其海军一直在执行着沿海防御的作战思想，中国海军的基地布置是较为均衡的，态势主要以防御为主，随着中国海军向一支蓝水海军的转变，他们可能会有重点的建设一些重要基地，并把它作为前出大洋的基础来使用。
  中国人民解放军海军 ★ 北海舰队
 司令部与旗舰   
北海舰队司令部驻山东省青岛市，舰队旗舰是112舰哈尔滨号，现任司令员张定发海军中将。 
我国海军驱逐舰以1打头的三位数字作为舰首的编号，100 – 129为北海舰队编号范围，并以我国北方大城市命名海舰队目前有三个军级编制的海军基地：旅顺基地（辖大连、营口水警区），葫芦岛基地（辖秦皇岛、天津水警区），青岛 基地（辖威海、胶南水警区）。
   
旅顺军港是我国北方最优良的深水不冻港，北海舰队的大部分驱逐舰、护卫舰部署在该基地； 
葫芦岛基地是常规潜艇的停泊点； 
青岛基地是核潜艇基地。 
由于青岛基地也是北海舰队迎接外军访问的开放军港，所以较拿得出手的先进驱逐舰有时也临时停泊在该基地。
   
    在港口资源上军地两用的矛盾，东海舰队和南海舰队也有，但因长江以南海湾曲折，气候暖湿，没有冻港问题，可利用的港口多，矛盾就不是那么尖锐。 
    我国北方缺少深水不冻港，而北海舰队的基地恰恰又都是终年不冻的深水良港。改革开放以来，军用与民用的矛盾非常突出，如何协调好国防与经济建设的关系，是海军非常头疼的事。
   
八十年代以来，北海舰队陆续将营口、塘沽、烟台的部分军港改为军民两用，将刘公岛交给威海市发展旅游事业。1999年又同意地方政府开发建设旅顺、葫芦岛港口。在军港的毗邻处建设民用港口，使军港的保密性和驻泊舰艇的安全受到极大威胁。 
    北海舰队已经发生的多起岸防导弹基地、长程雷达站、核潜艇泄密事件，就是台湾和日美情报部门利用情报人员打着的“旅游者”或“外来投资者”幌子获取的。
   
    国家应该将利用北方海域港口资源的军用与民用问题，作为一个长期战略问题考虑。建议组织一批海岸地理学家、海洋水文学家、经济学家和军事情报专家协作专门研究这个问题，设计一个规划作为长远建设计划，供军地双方实行。避免现在那种拆东墙补西墙的做法。
   
北海舰队的海上防区为连云港以北的黄海海域和渤海湾。主要的任务： 
一是保卫首都的海上门户；二是警戒美日韩军事联盟对我国的海上威胁。 
1996年我国在台湾周边水域进行导弹发射演习，美国出动两个航母群进入该地区进行威慑，军委大为震动。
  考虑到将来攻打台湾战役中美国的干预，要求北海舰队届时配合东海舰队以大型水面舰艇和潜艇阻止美国航母战斗群从台湾岛北侧的海域进入台湾海峡或黄海、东海海域。也就是在台海发生战争时，北海舰队要以海上编队策应东海舰队，但任务不是对付台湾海军，而是警戒和阻止美日海军的干预。
   
    美、日海军乃是当今世界上排名第一和第三的海军，不知北海舰队能否挑起这样的重任。虽然北海舰队的舰艇比之第七舰队或日本海军要弱不少，但无论是冲绳，还是佐世保的美日军基地，距中国海岸一千公里之内，被我陆基近中程导弹全部覆盖。即使日本加入TMD，对我导弹也没有足够的预警时间，如果我潜艇在距海岸五百公里发射潜射导弹，卫星和预警雷达告警之时，也差不多是导弹落地开花之时。
   
    近年来日本军国主义蠢蠢欲动，“新日美防卫指针”的“周边事态”赤裸裸的直指台湾海峡，干预我解放台湾的野心昭然于世。据此，中央军委要求北海舰队平时要加强对美日佐世保和冲绳海空军基地的观察，负责侦察美日海军在北纬20°—30°的西太平洋上进行的所有军事演习，为军委将来制定因应作战计划提供基础情报。
   
    为了完成军委赋予的新的作战任务，北海舰队近年来强化了机（飞机）舰协同、潜舰协同、陆基导弹与舰艇航空兵协同的各种作战训练。对空海潜的远程观通距离和反应时间有了极大的提高，已初具篮水作战能力。对美日台韩进行的各次海上军事演习，都能派出水面舰艇、潜艇和战机配合我侦察卫星作警戒观察和情报搜集。
   
    以往只有美日有能力迫近我海上演习区域侦察，因此从不要求互派观察员观看对方演习。现在我军侦察能力提高后，使美日海军对我刮目相看，美日已经多次经过外交途径提出要求，要与我国互派军事观察员观看对方的海上军事演习。说明近几年我海军的作战能力有了很大的提高。
   
    “平等是以实力为后盾”的这句话，千真万确。 
舰 艇 编 队   
北海舰队现有的作战舰艇编成一个驱逐舰支队、一个护卫舰支队、 一个核潜艇支队、一个常规潜艇支队以及一个由导弹艇、扫雷艇、猎潜艇、鱼雷艇等组成的快艇支队，此外还有一个登陆舰大队。
   
与其他舰队相比，北海舰队的驱逐舰、核潜艇的训练水平较高，特别是核潜艇创造过水下续航的世界记录，这应该是中国海军的骄傲。 
有我国目前最先进的两艘052型（北约称“旅沪级”） 112舰（哈尔滨号），113舰（青岛号）。该型舰具有点防空能力，是唯一有拖曳声纳的国产舰。
   
051型（北约称“旅大级”）4艘：106舰（西安号）、107舰（银川号）、108舰（西宁号）、109舰（开封号）。 
    
051 改装直升机型（北约称“旅大II”）2艘：105舰（济南号）、110舰（大连号）。 
105号济南舰是051型的第一艘，服役二十多年来改装过二十多次，我国的舰载直升机、C-801反舰导弹都是由改舰首先试验成功的；国产第二代052型驱逐舰112号哈尔滨舰曾被称为“中华第一舰”，1998年与166舰和一艘补给船组成编队访问美国，是我海军编队第一次横跨太平洋，赴当今海军第一强国访问053H3（北约称“江卫II”）1艘：542舰（铜陵号）；      
053H1型（北约称“江湖II”）1艘：543舰（丹东号）；      
053H1G型（北约称“江湖IV”）1艘：544舰（四平号）。
   
091型（北约称“汉级”）核攻击潜艇4艘，其中1艘为改进型：401艇（长征1号），402艇（长征2号），403艇（长征3号），404艇（长征4号）。 
092型（北约称“夏级”）核弹道导弹潜艇2艘：406甲艇（长征6号甲），406乙艇（长征6号乙）。
   
北海舰队拥有的最好的常规潜艇是035型（北约称“明级”），共有I型和改进型13艘： 
233艇（舰名不详）、342艇（远征42号）、352艇（远征52号）、353艇（远征53号）、354艇（远征54号）、356艇（远征56号）、357艇（远征57号）、358艇（远征58号）、359艇（远征59号）、360艇（远征60号）、361艇（远征61号）、362艇（远征62号）、363艇（远征63号）； 
其余的是R级以及033G（武汉级351艇，远征51号）和W级潜艇（200艇）。
   
在1992年以前，我国的全部核潜艇均部署在北海舰队。此后，海军首脑机关从均衡部署考虑，陆续调走了几艘核潜艇给东海和南海舰队。但北海舰 队仍拥有我国最强大的的核潜艇编队，据估计目前仍有6艘在役，有一艘093第二代新型核攻击性潜艇在北海舰队进行各种试验，尚未进入现役，将来该新艇是否会配置给北海舰队，还不好说。
   
其中403艇就是与美国小鹰号航母群鹿战72小时后逃脱，酿成中美海军海上对抗事件的那艘核潜艇。中美两国《海上避撞规则》的签订，就是因这一事件引发的。 
长期以来北约通过各种侦察渠道，发现的中国弹道导弹潜艇只有舷号为406的一艘。北约看到的弹道导弹潜艇舷号只有406是对 的，但就此认定只有一艘却是错的。
  406舷号的潜艇共有三艘，分别是406甲、406乙和406丙，军方这样做是否为了迷惑抑或有其他目的，实在不得而知。 
常规潜艇,北海舰队拥有的最好的常规潜艇是035型（北约 称“明级”），共有I型和改进型13艘。 
 我国目前唯一的1艘国防动员船“世昌号”（舷号82）和综合实验船970号均在北海舰队编成内，大型远洋综合补给船北运575(太仓号)，远洋打捞救生船北救121（长兴岛号）。
   
国防动员船“世昌号”虽在北海舰队编成内，但却是实施全国沿海地区海军舰艇预备役人员训练的主要战斗舰艇。1999年夏天，该舰一路南下，停靠青岛、上海、宁波、厦门、广州等地，为当地海军预备役人员提供训练服务，取得了非常好的效果。 
北海舰队空中力量有三个海军航空兵师，其中两个战斗机师，一个轰炸机师。
  另外还有一个训练团和一个舰载直升机大队。主力作战机种是歼8II、歼7、轰六、水 轰五和一个由轰六改装的空中加油机组成的飞行团。 
北海舰队是解放军海军三大舰队中成立最晚的一个舰队也是三大舰队中实力最强、唯一没有参加过海战的舰队。当东海舰队、南海舰队成立时，我国北方最优良的军港——旅顺还在苏联海军的控制之下，要不是毛泽东果断拒绝赫鲁晓夫建立中苏“联合舰队”的建议，恐怕中国海军的历史要重写——至少就不会有北海舰队。
   
1959年根据中苏两国的协定，苏联将旅顺军港交还中国。1960年在收回的旅顺基地和直属海军的青岛基地的基础上成立了海军北海舰队。至此，解放军海军完成了“近海防御”布防——将中国海域分为三个 防区，利用“一水相通”的地理特征，建立三个舰队，平时各司其责，战时可南北呼应。
   
但由于台湾不在手里，台湾海峡又是在陆基炮火的覆盖之下。黄海、东海、南海虽然水相通，由于蒋介石怕大陆三大舰队“相 通”后，对台湾形成夹击包围。所以，以炮击威胁不允许大陆舰艇经过海峡，使南北舰艇无法“相往呼应” 台湾海峡成了“水相通、人相敌”的死谷。
  台湾及台湾海峡对中国的重要性，就是因为谁控制它，就是控制了中国的咽喉，可以致中国以死地。 我国造船工业集中在大连、上海等中北部沿海地区，造出的军舰无法开到南海。七十年代，为了给南海舰队配置051型导弹驱逐舰，当局不得不从大连、上海各大船厂抽调设备和人员到广州去造船。
  这就是广州造船厂（即现在的“广船国际”）的由来。 
    由于中共当政的最初的二十多年里，对国家安全的威胁主要来自北方：五十年代的朝鲜半岛；六十年代的中苏、中蒙边界，再加上中国军事传统上重北轻南的传统，海军建设从一开始就按北-中-南的重轻顺序配置军舰，形成了北海舰队强，南海舰队弱的局面。
   
五十年代，第一次从“老大哥”苏联买来的4艘驱逐舰全部给了后来属于北海舰队的青岛海军基地。 
    1954年10月13日，苏联海军命名为“列什切里内依”号和“列齐威”号的两艘驱逐舰到达青岛3号码头，10月26日，中苏双方进行交接签字仪式和命名授旗仪式。
  海军参谋长周希汉宣布中央军委命令：将“列什切里内依”号命名为“鞍山”舰，“列齐威”号命名为“抚顺”舰。在青岛永安大戏院（现延安剧院 ），海军青岛基地政委卢仁灿宣读了中央军委关于中国人民解放军海军驱逐舰大队正式成立的命令。中国人民解放军海军第一支驱逐舰部队由此诞生。
   
    1955年6月28日，第二批“列兹基”号和“列考耳特内依”两艘驱逐舰抵达青岛并移交中国海军，海军将这两艘驱逐舰分别命名为“长春”号和“太原”号。 
    在七十年代国产053H型护卫舰和051型驱逐舰诞生以前，北海舰队这四艘买来的驱逐舰是中国海军最先进、吨位最大的军舰，是全海军的精锐。
  而东海、南海舰队的主要作战舰艇还是从国民党海军哪儿接受的二战前制造的旧军舰或国产的鱼雷快艇和百吨级的小炮艇。 
    因此，无论是六十年代东海舰队与国民党海军的“崇武海战”，还是七十年代南海舰队与南越海军的“西沙之战”，虽然创造了用“小艇打大舰”的战例，但令北海舰队汗颜的是那四艘“鞍山”级驱逐舰却一直在北海舰队的基地里睡大觉，名为“战舰”却从来没有打过仗！“好钢”没有用在刀刃上。
   
    直到1992年4月24日，该型舰在役的最后一艘“鞍山”舰退出现役送进博物馆，这四艘“宝贝疙瘩”只是作为展品没有参加过海战！虽然凭着“海上扔手榴弹”的勇敢，我海军赢得了“崇武”、“西沙”、“南沙”海战的胜利。但仔细想想，大舰睡觉小艇打仗这样滑稽事情，真可与李鸿章当初为北洋水师定下的 “囤舰”战略“媲美”。
  再怎么说北洋水师还有“甲午海战”与倭寇的勇敢一仗，可北海舰队却一仗不仗！
当然，北海舰队守卫首都的海上门户，肩负警戒来自日美韩海上威胁的重任，战略地位的确重要。但是，首都的门户处于渤海湾——这一内海的屏障之中，需要孤注一掷将那么多大型军舰趴在那里为首都站岗么？ 
    根据中国目前的战略重点，应按东海-南海-北海的重轻顺序配置三个舰队。
  待台湾问题解决后，将东海舰队与北海舰队合并，成立负责北纬25°以北西太平洋海域的“北洋舰队”，专门对付日本，继承当年北洋水师的未竟之志，遏制日本的海上扩张企图，收回钓鱼岛等被日本占领的中国领土；南海舰队则更名为“南洋舰队”，负责北纬25°以南的西太平洋海域，收回南中国海被他国占据的岛屿，维护中国海上通商航道的安全。
   
八十年代以来，重北轻南的舰艇配置已经有所改变，但海军重北轻南的战略仍然“牢不可破”，需要战略家们来点外部冲撞，结合我国现在的海洋态势提出“新思维”。   
北海舰队现有各种舰艇330多艘，其中导弹驱逐舰8艘，导弹护卫舰6艘，核潜艇6艘，常规潜艇27艘。
  舰艇配置仍是三大舰队中首屈一指的。 
 
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