城镇规划在城市建设中，一直处于龙头的地位，它不仅关系到城镇的今天，而且涉及到将来的长远发展，在发达国家城市规划具有法律的概念，以保持城市的空间形态的完整性，延续本土的生活特色和文脉。德国的布莱梅市早在上个世纪就在中心区规划出了一条“拐了三道湾”的人工河，形成了城市构架的“基点”，百年过去，即使是经过二次大战的破坏，这个城市仍然在围绕着这个“基点”在建设，而且又增添了许多现代化的建筑，古朴与现代形成了该城市新的肌理。
然而在五十年代末的北京，居然为修地铁，而拆除了世界上唯一保留完好的北京城墙，保持旧北京城的屏障也随之荡然无存。城市的构架被大幅度的更改，如果当时采纳了梁思成先生的构思，北京的城市构架会比今天更为合理，这样历史的教训是值得我们引以为诫。 小城镇的规划首先要把“构架”搭好，这个构架涉及到诸多的社会问题和经济问题，不能一一赘述。
但有一个与住宅建设有关的问题必须加以强调，就是住宅的有效扩展和分布。人是住宅的使用者和占有者，所以“人群”在城市空间中是如何聚集和扩散是规划城市构架的重要依据之一。特别是在城乡结合部，经常会出现“先无序乱建住宅，后再补充规划”的现象，这即不能保证将来居住很好的形成，也不能保证城市构架合理。
那么，我们这样做是不是限制了“在商品经济下的自然发展”吗？恰恰相反，小城镇的建设更要注重城市的自然发展规律，不能用计划经济的观点去看待当今小城镇的城市建设。比如，有的小城镇学大中城市搞与本地经济发展程度不相称的“开发区”，让许多开发商在这些区建住宅，结果造成交通不便，人们生活质量下降，住宅空置房增加，资金被大量的沉淀下来。
因此，中小城市的住宅建设一定要在 “适度”和“有序”上下功夫，即适度的扩散和有序的分布。
答：建设部组织编制并颁布的《城市电力规划规范》，于1999年10月1日起施行。 1.适用范围 本规范适用于设市城市的城市电力规划编制工作。 2.规划基本要求 3.城...详情>>
