《规定》第四条第（四）项规定，领导干部应 当报告“本人、配偶、共同生活的子女投资或者以 其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、 期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的 情况”，这是关于领导干部报告本人、配偶、共同 生活的子女金融投资的规定。
  增加投资方面的报告内容是党的十七届四中全 会提出的明确要求，但现实中投资的种类非常多， 合理界定领导干部所应报告的投资事项的内容是关 系报告制度科学性和可操作性的重要保证。投资一 般分为实物投资和金融投资。实物投资是一种直接 投资，属于比较传统的投资方式，包括投资经商办 企业、投资贵重物品、投资房产等。
  金融投资是随 着商品经济的发展在实物投资的基础上形成的，其 目的在于金融资产的增值收益，是一种间接投资， 包括购买有价证券、股票（包括股权激励）、期货、 基金、投资型保险以及其他金融理财产品和购买非 上市公司的股票、证券等。投资的方式虽然多种多 样，但现阶段对于领导干部来说最具有普遍性的投 资方式是购买有价证券、股票等金融理财产品。
  这 类金融理财产品的金额起点较低、投资方式简便、 可选择的种类丰富，为大多数领导干部所接受。同 时投资这些金融理财产品已采用实名制，为对领导 干部报告这类投资情况进行监督检查提供了制度和 技术上的依据。而其他一些投资方式，例如经商办 企业，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若 干准则》的有关规定，领导干部禁止“个人或者借 他人名义经商、办企业；违反规定拥有非上市公司 (企业）的股份或者证券或者个人在国（境）外注册 公司或者投资人股”。
  因此，大多数领导干部不得投资非上市公司、企业和个人经商办企业（国有企业 领导人员可以持有非上市公司、企业股票、证券）。 但考虑到领导干部的配偶和共同生活的子女可以从 事以上投资行为，且这些投资行为一般所需资金数 额较大，容易产生利益冲突，群众反映突出，因此 《规定》将领导干部配偶、共同生活的子女投资非上 市公司、企业和注册个体工商户、个人独资企业或 者合伙企业的情况列为需要报告的事项。
  由于股票、基金、期货投资变动频繁，为了准 确和全面了解领导干部投资股票、基金、期货的情 况，《规定》在《领导干部个人有关事项报告表(二)》的填写说明中进一步规定：“股票、基金应 当填写证券账户、基金账户中的持股份额、基金份 额以及所余资金数额。
  期货应当填写交易账户和结 算账户中的期货合约内容以及所余资金数额。”对于领导干部的金融投资行为，1993年10月， 党中央、国务院发布了《关于反腐败斗争近期抓好 几项工作的决定》，规定党政机关县（处）级以上 领导干部不准买卖股票。各地区、各部门也对所属 工作人员买卖股票问题作了一些限制性规定。
  在当 时国家证券市场监管机制不够健全的历史条件下， 这一规定对于党政机关领导干部廉洁自律、防治腐 败、保证证券市场健康发展起到了重要作用。随着 我国证券市场制度的逐步健全，特别是《中华人民共和国证券法》的颁布实施，我国证券市场的发展 已经走上法制化轨道。
  党政机关工作人员将其合法 财产以合法的方式投资于证券市场，是对国家建设 的支持。
  为此，党中央、国务院决定有限制地放宽 对党政机关工作人员买卖股票的禁令，在一定条件 下允许党政机关工作人员个人依法投资证券市场、 买卖股票和证券投资基金，中共中央办公厅、国务 院办公厅于2001年印发了《关于党政机关工作人 员个人证券投资行为若干规定》。