贞观初期，太宗李世民为“天下大定”，开始整顿和加强府军制度，期其更加完 备。贞观元年(公元627年），唐政府根据山川自然形势，划分全国为关内、河南、河 东、河北、山南、陇右、淮南、剑南、岭南、江南十道。道开始并非一级行政机构，只是 派人员经常就某一道分别巡查，目的在“访查善恶，举其大纲”。
但实行以后，派出 人员的权力越来越大，几乎无所不管，史称“甲兵财赋民俗之事无所不领，谓之都 府。权势不胜其重、能生杀人或专私其所领州，而虐视其支郡”。派出人员的名义， “黜陟使”、“观风俗史”都用过。到武则天天授二年（公元691年），开始设置十道 存抚使。
以御史、台臣担任。但仍不是常设人员。中宗神龙二年(公元706年），每道 改设巡察使二员，两年一更换，如同汉代的州刺史制度。此后在开元二十一年（公 元733年）又将十道划分为京畿、都畿、关内、河南、河北、陇右、山南东、山南西、剑 南、淮南、江南东、江南西、黔中、岑南十五道。
长官改称采访使。实际成了州以上的 一级行政机构。从而加强了王朝对地方的控制。
答：杜如晦（585～630） 应该是贞观四年 玄武门之变后，被拜为兵部尚书，进封蔡国公。贞观四年（630年）病重而死，年仅四十六。赠司空，徒封莱国公，谥曰“成”。详情>>
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