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答：政策窗口期的意思是指政策出台到地方落实之间的时期。政策是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式而采取的一般步骤和具体措施。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。阶级性是政策的最根本特点。政策是在一定时间内的历史条件和国情条件下，推行的现实政策。