全部农村土地股权转让给城镇人，包含两个法律关系，其一是关于股权转让的合同法律关系；其二是关于转让土地使用权的物权法律关系；这两个法律关系应分别讨论：
1.对股权转让协议效力的认定主要是依据《公司法》和《合同法》的相关规定，在认定合同是否无效时则以《合同法》第52条作为主要判断标准。若双方签订的股权转让协议不存在无效情形的，则应是有效的。
2.对于转让农村土地使用权的约定，个人私自转让农村土地使用权用于非农业建设的，是无效约定。
【法律依据】
1.《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
2.《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
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