全部一般被告经传票送达不出庭的，法官可以缺席审判，必须出庭而不出庭的，法院可以拘传。
缺席判决适用于下列情况：原告不出庭或中途退庭按撤诉处理，被告提出反诉的；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的；
法院裁定不准撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的；无民事行为能力的被告人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的；
在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，人民法院受理案件后公告传唤债务人应诉。
【法律依据】《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百四十一条，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的；
人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决。
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