全部组团社在招徕游客时，因参团人数未能达到约定人数而解除合同的，是合法的。
根据我国《旅游法》第六十三条的规定，旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前七日通知旅游者，出境旅游应当至少提前三十日通知旅游者。
因未达到约定人数不能出团的，组团社经征得旅游者书面同意，可以委托其他旅行社履行合同。组团社对旅游者承担责任，受委托的旅行社对组团社承担责任。旅游者不同意的，可以解除合同。 因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。
因此可知，组团社在参团人数不足时是有权解除团购旅游合同的，但必须提前通知旅游者，并退还己收取的全部费用。
答：你说怎么办？ 你杀了他？你去抢银行？有些事只能以沉默作为结局。除此之外别无选择。详情>>
答：那说不定,每个人的想法是不太一样的,不能一概而论,但我忠告女性朋友,男人是个怪（其实这是人的共性，只是男人比女人更明显罢了）,越是得不到就越想得到,费尽千辛万苦...详情>>
